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2018智慧城市關鍵報告》資源失衡 城鄉差距擴大

連續4年進行的「全台智慧城市大調查」結果出爐, 調查發現,智慧應用不論在施政或民眾使用上,都有明顯進步, 但原本期待智慧手法可以翻轉城鄉差距,卻出現差距擴大的警訊。 政府需要重新檢視資源配置的合理性與適用性, 與企業攜手合作、借力使力,才能發揮智慧城市的真正成效與精神。

2018智慧城市關鍵報告》資源失衡  城鄉差距擴大

2018智慧城市關鍵報告》資源失衡  城鄉差距擴大

當國內六都政府已經用數據分析,打造符合轄內需要的長照與醫護規畫時,非六都(除嘉義市)卻只能仰賴衛福部核撥的慢性病遠距照護專案補助,在遠距照護與長期照護的智慧化服務建置,至今仍明顯缺席。令人焦慮的是,從今年「全台智慧城市大調查」民眾版中卻清楚地顯示,對於「遠距照護」與「長照醫護」需求率最高者,就是非六都民眾。 不僅如此,823水災讓整個南部縣市幾乎全面淪陷,出身嘉義縣海線的台灣大車隊總經理特助王景弘痛心之餘在臉書上留言:「淹水的地方是我從小長大的老家,我覺得海口人不怕淹水…,怕的是不知道要淹多久,跟當下沒有預警機制。」相較之下,六都已大致完成監控部分地區水位、推播告知與即時因應處理等相關智慧災防建設。 課題》智慧建設落差,城鄉拉大中… 更不用說,領先組的台北市還在推動大型智慧建設,近1年陸續完成智慧台北車站、公宅智慧電網實證專案、3座垃圾焚化廠轉為太陽能智慧電廠;新北在建築資訊模型(BIM)著力甚深,台南開始在沙崙展開的大規模智慧能源場域試煉等。但根據「全台智慧城市大調查」政府版回函中,非六都在智慧建築與智慧能源的建置與推廣上,卻經常是掛零。 「智慧城市的城鄉差距,正在愈拉愈大!」由《財訊》、非凡電視台、山水民調與台灣智慧發展協會、台北市電腦公會共同合作、進入第4年的「全台智慧城市大調查」,顧問群針對調查結果,提出在智慧城市的發展中,今年最值得關注的議題─智慧發展下的城鄉差距。 從內政部2017年7月所公布最新的人口數字調查顯示,台灣六都聚集的人口數已經攀升到總人口數的70.8%,城鄉人口差距相當懸殊;而根據國家發展委員會的推估,2018年到2019年間就會出現人口負成長的現象,但人口外流到都會區的現象並未停歇,其中嘉義縣、台東縣與澎湖的外流比率竟接近3成,中央與地方顯然都還沒準備好,要如何因應此城鄉差距快速擴大的複雜課題。 台灣智慧城市發展協會理事長林建元指出,建置智慧城市的目的,原先是希望透過科技的導入,解決城鄉差距的問題,但現在卻因為資源配置的不足與失衡,反而拉大了城鄉差距,個中原因十分值得探究。 「從南部北上,我太了解非六都人事職等差一大截,預算經費也嚴重不足,造成智慧城市建設的城鄉失衡…」這是行政院長賴清德去年在《財訊》雜誌舉辦的「2017智慧城市新經濟力論壇」的開場白,明確地點出了推動了近10年的「智慧(國土)城市」,城鄉差距的關鍵在缺錢也缺人,更缺對城鄉差距有深刻體會的智慧國土規畫與政策。 缺錢》非六都拚建設,銀彈不足停擺 根據2018年「全台智慧城市大調查」中,從各縣市政府自評的結果來看,非六都縣市政府在智慧城市預算上的短缺似乎已是普遍現象。六都以外的縣市政府在各個類目(除中央大力主導的智慧交通較上軌道外)對中央政府的需求上,幾乎就是「需要預算補助」。 曾任嘉義縣智慧城市與青年就業辦公室主任的王景弘就坦率地指出:「縣市政府的預算大都是放在能表現政績亮點的工商補助與促進就業項目,嚴重排擠其他的建設,智慧化投資應該是敬陪末座。」當時想以IT方案,試圖處理當地的長期照護、新住民與毒品危害防制等問題,也因經費有限未能成案。 參與國內智慧城鄉建設甚深的中華電信公司數據分公司協理梁冠雄也感慨地指出,非六都的地方縣市政府常因預算分配與中央補助款短少,中長期延續性的政策常因後續預算不足而停擺,這也使得資通訊廠商在成本考量下,僅能從預算就充裕的六都政府進行相關的智慧化建設試驗與推廣,造成城鄉差距愈拉愈大。 「中央補助款可用於初期的智慧化應用服務的建置,但縣市政府必須編列經常性預算支應系統後續的維運,這才是推動智慧城市建設能否成功的關鍵。」遠傳電信企業暨國際事業群副總經理郭憲誌更進一步點出,縣市政府預算問題在智慧化建設推動上的痛點。 沒錢的確萬萬不能,但非六都政府相關人員對於智慧城市的認知與素質不一,也是造成城鄉差距的關鍵之一。 出身經濟部技術處的基隆市產發處處長林青海,也點出另一值得深思的問題,「縣市政府公務體系是與市民生活高度融合,大都嫻熟於工商登記等例行業務;中央卻是從大戰略大格局的角度在規畫地方建設的專案;撰寫專案計畫,申請嶄新的智慧化建設經費補助,中央要求的宏大論述、願景及理論,對他們而言,根本是天方夜譚。」 偏鄉老弱婦孺必須仰賴大眾運輸工具,地方政府改善行的服務責無旁貸。(圖/吳尚哲攝) 缺人》例行工作忙翻,創新反成負擔 擔任《財訊》智慧城市大調查顧問的行政院前院長張善政直言,經常看到縣市政府的提案在大型審查會中,因為提案內容不周全,被中央級官員與學院老師們質疑;張善政曾建議他們對外求援來增加提案的通過率,但就連請人幫忙的錢,地方政府都出不起! 林青海談起剛從中央轉調地方時,「地方公務員大都埋首於縣內日常事務,編制員額也低,舉辦基隆地區特色產業的博覽會時,產發處下承辦的業務單位原有9人,在2個月內退休離職6人,只剩總務與會計等科目的人員,陷入瞬間空城無人可用的窘境。」他只好自己帶著新人扛起所有工作。 台東縣國際發展及計畫處處長余明勳也坦承,從企業進入公務機關工作,每推動一項創新的應用就好像傳道者,需向縣府各單位說明,甚至要做出原型讓大家看到實際的效益。一位不願透露姓名的企業家也難過地提到:「幾位企業家有意回饋家鄉捐贈資通訊設備,但得到回答卻是『不要找我麻煩』,讓人心都冷了;不過後來想想,整個縣府資訊科就2到3人的編制,且有例行工作要忙,創新反而成為負擔。」 部分較積極的縣市,想出「用人來連結中央」的辦法。例如基隆市長林右昌從中央政府徵調能手到基隆市政府,這群人比較能了解智慧化建設的規畫始末與理念,也懂得申請流程,「但中央、六都與非六都公務職級上的差異,讓許多人裹足不前。我自己是基隆人,實在是抱著回饋的心回來幫忙。」林青海坦言。 內政部建築研究所環境控制組組長羅時麒則建議,地方政府應該轉個彎,可以善用當地的學校,例如當初金門縣政府若不會寫,就可以找當地的金門大學合作。 落差》中央不懂地方,未能切中需求 除了沒錢、沒人,「就某種程度來說,智慧城市的應用是一個業者對政府(B2G)的概念,政府出資主導業者參與的合作模式,但近年審查對於所謂的『獲利模式(Business Model)』要求愈來愈高,這讓業者更為卻步,因為短中期內的建置與維運,營利機會很低;大家都必須先場域試煉,再求複製或輸出達到經濟規模,才有可能賺錢。」郭憲誌指出,這樣的制度對預算本就嚴重不足的非六都縣市政府而言,更為不利,也凸顯出中央對於地方運作生態的不了解。 梁冠雄也認為,「企業本就將本求利,非六都縣市經濟規模比較小,小型新創業者很難從B2C業務獲得穩定的利潤,如果B2G都不願意的話,不僅大家裹足不前,對於更需要時間與資源投資的前瞻性服務,恐怕是無法推展。」 張善政更認為,中央政府要有承擔的容許廠商在特定區域或特定應用擁有寡占的市場地位,且建立統一標準,讓廠商願意參與短中期無法營利的建設,這對智慧城市的城鄉應用發展非常重要,「讓業者有利可圖,大家都活得下去,偏鄉民眾的需求才能被滿足,這政府在設計標案時可以先規畫好,才能深入地方。」 機會》調整資源配置,創造廠商商機 而對於身處人口外流最嚴重、也有離島需要關照的台東而言,中央以統一標準要求城鄉智慧化建設的自償率與獲利模式,更是不可承受之重。余明勳形容,台東的人口規模對廠商而言是不具經濟效益的,但每個專案的申請要求卻是一致的,廠商自然無意參與台東的智慧化建設,且即使有中央的補助,要達到專案設定的獲利目標或自償率都很難,「是不是可以對不同城鄉的標準是因狀況而異的呢?」 進入第4年的「全台智慧城市大調查」,城鄉差距並沒有隨著政府推動智慧城市而縮小,反而在資源受限的情況下,呈現出強者恆強的趨勢;從政府版的自評,再對照民眾版的調查,除了凸顯出六都與非六都政府的建置進度差距,也發現不同地區與跨世代民眾的需求各自不同,不僅值得政府單位作為優先配置資源的參考,其中也蘊藏著巨大商機,值得廠商開發投入。 彰化基督教醫院導入新科技,致力打造一座智慧醫院。(圖/攝影組)

關鍵報告1》分析城市數據  政府找出治理核心

關鍵報告1》分析城市數據  政府找出治理核心

進入第4年的「全台智慧城市大調查」,從全國22個縣市政府回函自評近1年間城市智慧的問卷中可以清楚地看到,除台北市外,往昔六都如軍備競賽般的大型智慧城市應用與建置案,已逐漸趨緩,正試圖由城市數據(City Data)的梳理,找到下一波治理問題的核心。 建置偏鄉智慧交通 老人搭車快易通 至於非六都則聚焦於解決眼前的燃眉之急,包括由中央帶動的偏鄉老弱運輸、離島醫療會診、漁港現代化等小型智慧化建設等。 去年台東縣老婦人夏日在南迴公路無候車亭站牌錯過1班公車,癱坐在地再苦等2小時的畫面,以「行的難民」為名傳遍國內媒體,老弱的偏鄉運輸頓時成為關切的焦點。 其實,智慧交通在中央長期的輔導與補助下,無論是市內或是城際公車的運輸資訊整合,數據開放後的加值服務如:公車動態App、停車位查詢等即時路況等皆已上線運作,且使用率連年攀升,投注大量資源已見成效,偏鄉運輸已成為須立刻補上的缺塊。 在交通部公路總局的主導與補助下,推動需求反應式公共運輸系統(DRTS),搭配當地客運或是計程車,解決平日公車班次稀少,以及公共運輸服務地區的老弱或學生就醫就學問題。交通部運輸研究所高級運輸分析師周家慶指出:「給偏鄉App沒有用,因為當地可能也沒有網路,DRTS是解決的方案之一。」大部分是以電話預約,電子票證付費載運,再依據搭乘熱點分析設站。 屏東春日鄉DRTS公車搭乘率就達7成以上,政府所要付出的運輸成本遠低於固定車班;而新竹縣尖石鄉的DRTS則在資策會智慧系統研究所的協助下,設立智慧型站牌,因應山區供電穩定度差,乘客以手搖發電方式,透過低功耗廣域網路(LPWAN)的LoRa傳遞數據給客運司機,再以電子票證付費,達到預約停車的目的。 智慧照護與醫療 共享平台立大功 新北市政府交通局更進一步推動客製化的變形DRTS「跳蛙式公車」,試圖彌補目前公共運輸未照顧到或無法快速轉乘到達的站點,開啟了以網路平台「自創路線」、「募集路線共乘者」及「線上訂票預訂座位」的創意共享經濟形式,已有6條路線開駛,如果一週內無人預約,則可彈性下架,控制成本。 同樣地,非六都的智慧照護與醫療,也是以中央衛生福利部發動的遠距慢性病照護系統為主。但令人擔心的是,2018年首度列入民眾版調查的智慧健康類目中,遠距醫療照護及長期居家照護題項,需求度都接近4成(雙北因醫療院所密集,需求度稍低),而非六都縣市政府版問卷回函中,這個欄目幾乎除了上述衛福部的專案執行外,都是空白或直接回答經費不足。 倒是位居北疆的馬祖(連江縣)清楚地意識到這個問題的嚴重性。對於這個以島嶼所組成的行政區而言,建立遠距視訊系統,離島病患可與專科醫師進行會診,也可以用行動超音波或血壓等生理量測設備到府問診檢查,影像數據皆可同時回傳醫院,由院內醫師參與診療,先行檢視可能的病況,減少民眾不必要的奔波。 嘉義市衛生局則認為,市民出院後的轉銜與後續照護更重要,建立國內首個「嘉義市出院準備轉銜暨社區安寧平台」,及「連續性照顧訊息共享資訊平台」,聯合區內的社區診所接手並追蹤病患的照護與安置,且分享病患資訊,建立無縫的轉銜照護環境。 視覺化治理 六都發揮效果 在六都方面,今年新北市新莊與台中大里有初步登革熱感染群出現,行政院長賴清德對媒體喊話:「台南經驗可供參考…」;雖然2015年當時病例多達22760人,造成112人死亡,但2016年啟動至今的「登革熱疫情地理資訊系統」,2017年就達到零病例的成效。 雖說是事後諸葛,但台南市這場以智慧科技結合數據的疫情大戰的成果:整合成功大學與中央、地方防疫公衛團隊,建立病媒蚊卵密度的熱點分析和疫情監控平台,以數據及視覺化工具引導防疫的決策與行動的方案,贏得今年智慧城市展中來訪的泰國代表團的目光,有意在當地複製並推廣。 自2012年推動政府開放資料多年後,六都開始聚焦於「城市數據」的梳理、探究與應用。例如高雄市以公私協力的模式,推動全台灣首份「火災風險地圖」,用區域的建照數據、稅捐資料、狹小巷弄數量、身障、低收入與獨居長者紀錄、消防局相關數據(報案時間/地點、案件類別、出動車次及車隊與返隊時間)的大數據分析,發現鳳山區火災發生最頻繁。研究其原因後,展開全面性的防災宣導與高風險戶的家訪與改善,顯著降低當地火災案件的發生件數。 同樣地,台南市1999市民專線的數據顯示,「違規停車」是申報件數最多的部分,就開始透過停車App、假日開放校園停車及增加停車位供應等策略,將違停申報量減少23%。台北市政府的家暴案件風險地圖,更將熱區的範圍縮小到村里,讓社工能夠確實透過鄰里力量,共同防止家暴再度發生。 此外,人工智慧(AI)與無人機等最新科技的導入,也是今年智慧城市建設的亮點。台北市資訊局在與市民第一線溝通的陳情案件處理率先導入AI,擔負起無休陳情案件分案工作,準確率已達9成。 盾心科技的智慧校園圍籬以AI偵測侵入行為,也在文化與博愛國小落地,正確警示率在機器學習後,已挺升到9成,透過國際城市交流正複製輸出到荷蘭阿姆斯特丹當地學校。顯見未來人工智慧的應用,將是全台各縣市發展智慧城鄉的重要投資方向。

關鍵報告2》打造安控城市  民眾需求愈多商機愈大

關鍵報告2》打造安控城市  民眾需求愈多商機愈大

民眾對智慧安控的需求,在近4年的調查中始終維持高檔,今年受到能源政策調整而備受矚目的PM2.5排放、以及強降雨持續發生的影響,天然災害防治預警及環境汙染即時監測2項的需求竟飆升至近9成,顯現民眾對環境安全預警與監控有高度疑慮。 值得注意的是,近年在人口數量負成長且老化迅速的訊息不斷釋出後,民眾似乎對健康促進與醫療照護的感受特別深,不僅在自我健康管理的需求仍維持有4到5成的需求,今年首度增加的遠距醫療與長期照護項目上,也測得4成以上的需求率,顯示市場商機龐大。 在智慧交通的項目中,六都因大眾運輸系統較為便利,市民在公車動態系統上的需求率與使用率較高;而非六都民眾則比較在乎市區停車位和即時路況資訊的提供,顯見這些區域的大眾運輸服務仍有擴增的必要。 偏鄉醫療則一直是非六都地區不易解決的困境;六都醫療機構與藥房設置的密集度較高,民眾雖然也意識到未來人口老化帶來長期照護的需求,但在調查數字上顯示,在遠距與長照需求率,明顯低於醫療機構與藥房普遍不足的非六都區域,非六都民眾在這兩項的需求都達到五成,意味著中央與地方仍須投注更多資源在這些區域老弱的照護上。 從跨世代智慧城市需求的調查中,毫無意外地,年輕世代在智慧交通的相關終端智慧應用(公車動態系統、App查詢)上,有較高的需求與使用率,成為生活中不可或缺的部分;調查中也發現,50歲以上世代,比年輕人更需要智慧型觀光導覽,市場是否已經提供符合需求的產品,也很值得業者研究開發。

產業機會》5G明年落地  集結國家隊搶商機

產業機會》5G明年落地  集結國家隊搶商機

智慧城市的城鄉差距表現在哪裡?中華電信董事長鄭優觀察,六都與非六都的需求完全不同,尤其非六都常面臨經費不足、難以維持營運的窘境,發展初期恐怕還是得靠政府預算,才能獲得改變成效。 此外,鄭優今年也新接任台灣智慧城市產業聯盟(TSSA)會長,他將把物聯網智慧城市產業的生態系統建立起來,集結成為國家代表隊,從國內城市場域的試煉著手,達到複製國際輸出的目標,為資通訊產業尋找新的藍海。以下為專訪內容: 預算要足夠 協助非六都智慧城市建設 問:中華電信如何看待智慧城市城鄉差距的落差?在非六都推動智慧城市建置時的困難為何? 答:中華電信多年來參與全台縣市政府智慧城市的建置與推動著力甚深,的確感受到六都與非六都在交通、醫療領域有明顯差距。 以交通而言,都會區要解決的是塞車、交通疏導與大眾運輸整合的問題,目前已著手協助台北、高雄、台南等都會區,以電信大數據分析與AI(人工智慧)影像辨識,分析重要路口車流與人流,建立AI預測模型。相對地,非都會區則在處理交通不便的問題,如偏鄉老弱就醫與物資的運送、公車有效率地接駁,需求完全不同。 同樣地,醫療方面,六都的目標在健康促進,合理分配醫療資源;而在非都會區與離島,則是就醫困難與欠缺醫療資源。 我們在推動智慧城市建設時,經常會面對非六都的縣市政府,因年度預算不足無法編列經常性額度在後續建設的維運上,許多專案都因預算關係被迫中止。要強調的是,中華電信很願意協助各縣市政府推動相關的建設,但仍有成本回收的考量,而且市民都沒有使用者付費的觀念,政府仍應該編列足夠的預算,讓業者的參與和相關專案都能持續下去,效果才能看得出來。 問:市場對5G所帶來的新技術典範有高度期待,中華電信在5G發展的期程計畫為何?在物聯網的布局為何? 答:中華電信已結合國內外約40家企業共同推動5G發展,目前規畫內容包括:2018年著手建立實驗網路;2019年第2季開放國內廠商就地與國際大廠進行設備的互動性測試,協助5G設備廠及早打入國際供應鏈。2019年會先落地在城市場域中,計畫在台北流行音樂中心展示5G的AR(擴增實境)及VR(虛擬實境)、360度全景與多視角影像串流應用,驗證5G的超高速與低時延的特性。另外全球通訊會議(Globecom) 2020國際研討會也將在台灣舉辦,屆時將能向國際展示台灣資通訊在5G相關應用與產品。2020年則會在台北與高雄2個都會,展開5G商用運轉。 建置大平台 整合電信大數據與開放資料 5G的導入會由原先以人為主的通訊,拓展到萬物互聯的通訊模式。中華電信2018年初就推出物聯網(IoT)大平台,並在數據分公司下設立大數據處,前者主要整合廠商在車聯網、智慧零售、交通與建築等創新應用的生態系統,後者則以既有電信大數據並結合政府部門釋出的開放資料(open data),提供政府與廠商大數據分析的服務與方案。 問:您今年當選TSSA會長,會如何扮演電信業者領頭羊的角色? 答:我個人對TSSA會長這個角色有相當高的期待,會從台灣整體發展著眼,藉由TSSA主導的智慧城市國際展會平台,把物聯網智慧城市產業的生態系統建立起來,集結成為國家代表隊,從國內城市場域的試煉著手,進而複製後輸出國際。

智慧能源》基隆市  1盞智慧路燈翻轉老漁港

智慧能源》基隆市  1盞智慧路燈翻轉老漁港

炎夏的黃昏,遊客三三兩兩地駐足在通往基隆市潮境公園的平浪橋上,吹著海風,遠眺海天一色,或看著遊客們在橋下的海蝕平台上,享受海水的沁涼。許多人都不知道,這裡有個小而美的長潭里漁港,其實藏著充滿智慧又兼具人性的科技,讓國內外專業人士都感到驚豔。 路燈不只照明 也解決安全問題 今年4月,國際照明委員會(CIE)的2018年國際照明年會在台灣舉行,來自世界各國代表齊聚台北,還特別到基隆參觀這個漁港的路燈,關鍵在於這裡有24盞智慧路燈,採用LED燈比水銀燈節省65%電力。但既然名為「智慧」,就不只是省電而已,它還有故障時自動回報、微氣候站、安全監控等多項功能。 提起裝設智慧路燈的緣由,基隆市產業發展處處長林青海語帶疼惜但霸氣地說:「我要我們的漁民晚上看得到燈光,平安回家;可是我也不要我的同仁冒著風險和刺骨的寒風,在夜晚檢視每盞路燈,更不希望他們白天上班、晚上還要加班。」照明對漁港來說非常重要,以前要靠人力巡邏整條海岸線,但一方面市政府人力不足,二方面在天候不佳時,也對負責人員的安全構成威脅,於是林青海想到用科技來解決這個問題。 在路燈上裝設感測器後,如果故障,路燈會自動回報到負責人員的手機上。協助研發的工研院量測技術發展中心資深研究員陳政憲說:「路燈發生問題時還可以拆解出原因,確定來自於電力、或燈具等,再通知所屬的單位,不必一群相關人員同時到場,才發現不是自己的責任。精準了解問題,就可以讓管理單位更迅速、確實地修復。」 在漁港採訪時,不少路過的民眾都來和市政府的職員打招呼並閒話家常,平常聆聽漁民心聲,才能設計出符合他們需求的設施。基隆市產發處漁業行政科科長何惠玫說,漁民對智慧路燈最讚不絕口的一點,就是讓他們「晚上卸魚貨時能看得很清楚」。 漁民卸貨更方便 成本也大幅降低 由於長潭里漁港的漁船作業多在沿岸附近,當天往返。漁民們夜晚捕完魚回到港內立刻卸貨,要將漁獲分門別類,運到北台灣最大的魚貨市場崁仔頂販售。以往漁民靠微弱的路燈來照明,因為亮度有限,漁民們希望提高亮度,但整晚只有這一小段時間需要大放光明。 工研院了解漁民的需求後,經過反覆測試精確度,最後選定在某一盞路燈上,架設多具攝影機,藉以掌握漁船的進港和出港;另一方面,這套系統還能調控每一盞燈的光線。因此系統偵測到船舶回港後,就會提高卸貨區域那一段路燈的亮度,方便漁民作業,也不必在沿岸每一盞路燈上都分別裝設感測器,可以降低成本。林青海說,市府只要採購瓦數稍高的燈具,成本只多一點點,就能改善這個問題,讓漁民覺得很窩心。 陳政憲說,裝設各種感測器和攝影機前,和基隆市等單位不斷開會溝通,「不是把所有最炫最新的科技裝上去就好,而是要因地制宜,了解需求,再提出最適解決方案。」 目前掌握漁船進出,仰賴的是船隻的圖像辨識系統,透過船身的數字、外型、甚至鏽蝕的紋路等各種特徵值,「刷船的臉」來掌握進出港船舶的身分。現在還屬於實驗階段,和人工作業比對確認正確性後,將正式開始使用這套系統。有經費之後,未來還希望在船上裝感測器,就能更確切地掌握船隻的行蹤。 何惠玫指出,掌握船隻位置的好處之一,是可以縮短申報的時間。漁船入出港都要到海巡署申報,由於是人工和紙本作業,如果船隻多,尤其在大港,排隊等候的時間很長。另一個好處則是可以累積大數據,例如某船隻在某個時間出港捕魚,停留在某處,多久之後回港,捕獲了哪種魚,所有資料一清二楚。 這些路燈上還裝了微氣候站,感測溫溼度、雨量、風向、空氣PM數值等,配合漁船航行和釣到的魚,就可以知道怎樣的天候狀態下,哪個漁場的漁獲量最大。林青海指出,以往學者要調查海洋生物,需要龐大的經費,而且採樣不可能太多,未來有了這些數據,將有助於研究台灣漁業的永續發展。 船隻動態完全掌握 違規行為全都露 此外,以往有些船隻會在清洗漁船時,偷偷把油汙沖到海裡,主管機關發現海面被汙染時,已經找不到元凶。透過這套系統攝影機的偵測,可以在第一時間發現某艘船的附近有「油花」,於是能立刻取締。而且長潭里漁港地勢較低,過去曾經淹水,這套偵測系統也可以監測水位,提前透過軟體、例如用LINE或簡訊等方式啟動淹水警示,為漁村爭取救災時間。 同樣1盞路燈,依設置地點不同,具有不同的功能,不只吸引國內外照明專家,也可以說是全球漁港的創舉。長潭里漁港1個月漁船進出次數平均是1300趟,屬於集中型的小漁港,林青海預定將這套模式複製到八斗子等基隆其他漁港。全台灣有兩百多座漁港,如果都推動智慧化,甚至出口到國外,將創造無限商機。 橋上的路燈不但能照明,燈桿上還裝有微型氣象站、AI車流分析攝影機等裝置。

智慧治理》台東縣 一枚數位金幣讓民眾A好康

智慧治理》台東縣 一枚數位金幣讓民眾A好康

住在台東縣的1位阿公盯著手機,看到並聽到金幣嘩啦嘩啦地掉下來,占滿整個螢幕,有1種「白花花的銀子從天而降的快感」。他開心地在App上查詢餘額,發現已經累積了足夠的金幣,於是決定晚上去吃碗東鼎牛肉麵,再去喝杯叮哥珍奶,順便去青澤伴手禮店買包琪瑪酥。這樣的好康,來自於台東縣政府發行的數位虛擬貨幣—台東金幣(TTCoin)。 近年來比特幣等各種虛擬貨幣陸續誕生,被認為是偏鄉的台東也不落人後,而且相較於虛擬貨幣的抽象,台東金幣非常親民而且實用。台東縣政府國際發展及計畫處處長余明勳說明它的緣起是,台東縣要實現推力型政府,設計了「台東踢一下(TTPush)」App,主動通知訊息、主動提供服務,而不是被動等民眾上門,但需要一些誘因來鼓勵民眾參與。原本政府想發送點數,但點數沒有強烈的真實感,最後決定配合虛擬貨幣熱潮,推出台東金幣。 台東金幣好處多 創造三贏局面 想要取得金幣,第一步是下載TTPush的App,填寫個人基本資料,成為會員(填身分證字號等進一步的資料,則成為台東數位縣民)。獲得金幣的方式之一,是填寫問卷。縣府各局處會利用這個平台和民眾溝通,例如警察局宣導男性關懷專線、農業處教導民眾常見的災害有哪些等,用簡短的文字或影片描述內容,再設計1到5題不等的問卷讓民眾填答,答對就送金幣。 另一個方式,則是到場參加縣府舉辦的活動,領取更高額的金幣。今年元宵節縣府辦猜燈謎活動時,為吸引許多民眾參加,就送台東金幣,因為幾乎等同現金,又可以轉贈,許多人甚至呼朋引伴,一起努力蒐集金幣,就連學校老師也可以累積自己的金幣,轉贈金幣來鼓勵學生。 余明勳認為這項措施創造了政府、民眾和商家三贏。除了商家生意變好,政府得到的好處在於,以往政府傳達訊息的管道受限,效果不彰,透過這個App不但能無遠弗屆,民眾為了拿金幣也會認真閱讀「考題」內容,收到成效。而且政府第一時間能接觸到民眾,並了解民意,形成很好的互動。台東縣政府祕書黃玉燕還補充說,公務員為了出問卷考題,必須用有感又簡短的文字來描述生硬的內容,於是學會了和民眾溝通,以及用3C產品行銷的方式。 數化位浪潮 老人家一樣一指通 根據統計,2017年的會員數約3萬人,2018年全盛時期達到4萬人左右。目前台東民眾可以在約150家商家用金幣消費,10枚金幣相當於新台幣1元,有些店家可以全額折抵,有些則部分折抵。2017年的金幣預算是2726.5萬枚,發出2694.5萬枚,兌換數則是2259.9萬枚,兌換率高達84%。以叮哥茶飲為例,商校店店長陳泊諺說,業績大約增加1到2成。 民眾獲益之處,除了得到金幣,還在政府的帶領下,進入了數位化的浪潮。都會人用手機付款或掃條碼等,早已習以為常,但在台東,很多長者只會用功能簡單的「賢慧型」手機,推動TTPush意外地讓老人家熟悉智慧型手機。銀髮族學會用智慧型手機後,還開始用LINE或臉書和子孫輩交談。未來台東金幣希望配合的商家能遍及所有鄉鎮,同時延伸服務範圍,讓數位縣民在外縣市也能用金幣購買商品。

智慧交通》新竹縣 一個巧思打通偏鄉最後一哩路

智慧交通》新竹縣 一個巧思打通偏鄉最後一哩路

我看到1位老婆婆在等車,問她要等多久?她說:『上1班車剛走,所以大概還要等2個小時。』我捨不得看到老人家要在外面等這麼久,就載她上山回家。」新竹縣尖石鄉鄉民代表許清光無奈又不捨地說,這樣的故事時常上演。 交通一直是尖石鄉的重要課題。尖石鄉公所建設課課長劉經邦解釋說,尖石鄉面積約530平方公里,占新竹縣3分之1以上,是面積最大的鄉鎮,約40個部落分散在前、後山共7個村。新竹客運行駛前山5條路線,但因為乘客少,還要靠交通部補助,每天班次有限,班距拉長。 儘管還有許多人住在公車這5條路線不經過的偏遠地區,但業者因為入不敷出,不願經營,鄉公所於是負起責任,提供接駁公車服務,前、後山共有7條路線,行駛於一些部落和新竹客運站牌間,主要服務對象是年長者和學童。有些住在山上的老人家,一大早搭家人或鄰居的便車下山到診所就醫,看診結束後,來不及搭上定時行駛的公車,下1班往往就是2小時後。 從需求出發 規畫新形態運輸服務 為改善偏鄉公共運輸狀況,尖石鄉於2017年開始實施需求反應式運輸服務計畫(DRTS),也就是運輸業者依使用者事先提出的需求來規畫、排班,並提供共乘。新竹縣政府交通旅遊處處長李銷桂指出,這種方式比較有彈性,乘客、管理者和司機,三方都可以提升效率。乘客可以打電話或上網預約車輛;管理者在系統管理平台上看到乘客的需求,決定指派大車或小車、委託哪位司機;司機則可以透過App看到營運平台的指令,即時知道要跑哪些路線。 目前DRTS行駛的路線,是在前山由內灣車站行駛的3條環狀路線,經過薰衣草森林、數碼天空、那羅部落香草、青蛙石等知名景點。以今年7月單月為例,總行駛班次比去年成長6成為68班,載運人數成長5成為218人次。需求成長讓一些駕駛甚至快招架不住,因為一旦遇到塞車,會來不及在預定的時間抵達定點。 通訊有死角 動手轉一轉就解決 尖石鄉另一項公共運輸的創舉是「手搖發電智慧站牌」。在都會區候車,液晶螢幕顯示的智慧站牌早已理所當然,但是在偏遠山區,電力來源和通訊都是極大考驗。裝太陽能板或許也是解決方案之一,但是太陽照射可能不足或轉換率不夠。於是全波科技公司設計了手搖發電的模組,使用者輕鬆轉動就能產生最大電力,讓乘客得以掌握公車的即時動態。 此外,山區受限於地形,使用3G或4G會有死角,通訊容易受阻,因此這套設備使用LoRa(Long Range,長距離)無線傳輸技術,它屬於低功耗廣域網路(LPWAN)通信技術,特色是距離長、耗電少、穿透力強,特別適合尖石鄉這樣的山區。乘客需要查詢公車動態時,只要動手轉一轉站牌上的把手,站牌上LED燈顯示處,就是公車目前的位置。由於非常實用,全波科技指出,設計出這套系統後,也引起其他鄉鎮的高度關注。 2017年DRTS採取電話預約的方式,2018年加入網路預約服務,接下來鄉公所要再加入行動載具的預約方式,希望愈來愈便民。劉經邦並指出,目前服務的對象以觀光客居多,未來會加強宣導,讓更多鄉民也利用這項服務,事實上,當地居民使用鄉民卡搭乘,還享有優惠。此外,這套系統的服務將來可望延伸,例如結合高鐵、台鐵、客運等其他運輸業者,做到一站式服務,一次規畫好行程。 鄉民代表可以協助載送老人家,不過光靠善心,無法經常開上幾小時的山路,送每一位居民安全回家。除了政府撥經費之外,透過智慧科技,的確可減少老弱婦孺候車的不便。

幕後英雄》智慧城市卓越貢獻獎得主出列

幕後英雄》智慧城市卓越貢獻獎得主出列

智慧城市不論對產業或社會的發展,都是重要領域。社團法人台灣智慧城市發展協會理事長林建元指出,目前關於智慧城市相關的獎項都是頒發給企業或機構,但「人」才是關鍵。因此協會首度與《財訊》雙週刊、非凡電視台和財團法人都市發展與環境教育基金會合作,共同舉辦「2018智慧城市卓越貢獻獎」,經過嚴格的評選,選出建築、交通等領域的6位得主,表彰他們的貢獻,並感謝他們的努力和堅持。

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