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北京使不上力 打「台獨」出氣!避開「太陽花」世代 主攻民進黨

避開「太陽花」世代 主攻民進黨

2014/04/10 00:00
文|
北京使不上力   打「台獨」出氣!避開「太陽花」世代 主攻民進黨
北京使不上力 打「台獨」出氣!避開「太陽花」世代 主攻民進黨
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原本對學運作壁上觀的北京當局,在三三○凱道活動後開始繃緊神經,並將學運定調為民進黨背後主導,更有台獨動機的政治運動。

2011年7月13日,上萬名來自台灣各大專院校的學生,頂著艷陽天來到了北京。他們聚集在中共領導人經常接待外賓的人民大會堂內,與另外一萬多名大陸各大學的學生代表,進行了各項的學藝交流。

當天,現場出現了一位稀客。中共中央總書記、中國國家主席胡錦濤突然來到會場,他脫下了西裝、領帶,解開白襯衫的頸扣,與來自台灣的學子們熱情互動,不僅玩起台灣傳統的布袋戲,又在「保庇保庇」的歌聲下,跟著電音三太子擺動雙手。這一幕,不僅現場的學子,甚至兩岸民眾都被胡錦濤的放下身段而深受感染。

這場兩岸青年交流大拜拜,堪稱近年來中國對台統戰的重大成果,尤其是面對與中國漸行漸遠的台灣年輕人,如此成功的號召力,涉台官員真可好好記上一功。

然而,時隔不到三年,一場太陽花學運,卻讓中國涉台官員的美夢化為噩夢。當3月30日下午,50萬名以學生為主體的抗議民眾聚集凱道,高喊「退回服貿」,反中情緒高昂時,中國原以為建立台灣青年對「祖國」向心力的憧憬,瞬間幻滅。

對於《服貿協議》在台灣立院的朝野攻防,中國涉台部門原本冷眼旁觀,心想國民黨在立法院擁有多數優勢,在野黨再怎麼吵終究會表決過關,剩下的只是時間問題。

但當3月18日晚上學生衝進立法院霸占議場後,涉台系統發現苗頭不對了。自此,北京西域區廣安門南街六之一號的國台辦大樓內,開始24小時全天候緊盯著太陽花學運的最新進展。

二十四小時關注學運發展

來自國台辦、國安局、社科院台研所的涉台官員和專家,一開始將關注重點放在學運的消長,以及馬政府化解危機的能力。此時,他們仍認為這是台灣自己的家務事,只宜作壁上觀,並克制涉台官員和專家的發言。

然而,隨著「三三○」的50萬人集會、民進黨的介入漸深,以及學運訴求轉向了制定兩岸協議監督機制、統獨議題蠢蠢欲動,終於觸動了北京的敏感神經。尤其,當民進黨版的《台灣與中國締結協議處理條例》出爐,將台灣與中國大陸簽署協議視為國與國之間的締約,明顯踩到了北京的紅線。

北京面臨了兩大難題。首先,對台灣的態度是否要轉趨強硬?但其代價,是從○八年以來好不容易建立起來的兩岸關係大好局勢,可能就此戛然而止。

其次,對於太陽花學運是否要表態反對?如此一來,得罪了學運主體的年輕族群,過去幾年對台灣青年的統戰工作將付之流水。更何況這批學運領袖很可能是日後台灣政壇的主角,未來兩岸關係的發展恐怕凶多吉少。

儘管台灣內部對於學運與民進黨之間的關係仍各說各話,但中國權衡得失之後,決定將這場學運定調為由民進黨背後主導,且動機不單純是服貿議題,更有台獨動機的政治運動。

國台辦在4月3日首度對學運回應稱,民進黨在這次事件中的角色和表現,大家都看得很清楚。現在又借兩岸協議監督之名,推出《台灣與中國締結協議處理條例》,企圖瞞天過海,將「一邊一國」塞入其中,在此暴露台獨本質。

這是○八年以來,中國罕見地對台強硬談話,雖衝著民進黨而來,卻是目前中國所能採取的最為保險的策略。首先,可不得罪台灣廣大的「太陽花」世代,為兩岸關係的未來發展預留空間;其次,民進黨向來就是中國的政治假想敵,雙方在意識形態上始終站在對立面,批判民進黨既是「政治正確」,且可為台灣年底的七合一選舉,先畫出中國對民進黨能承受的底線。

鷹派勢力可能再度抬頭

經過太陽花學運的洗禮,兩岸關係也將出現轉折點。從短期看,兩岸的官方交流勢必放緩。原定四月組團來台的福建、江蘇、安徽和貴州,已經確定將行程延期,原定上半年訪台的國台辦主任張志軍,如今也因為安全顧慮,傳出訪台時間生變。同時,馬政府積極想促成的「馬習會」,在當下台灣政治氛圍下,中國應該也不會蹚渾水。

從長期看,這次學運也給了中國新一屆領導人和涉台系統一場震撼教育,中國應了解到,儘管兩岸關係走了六年的大好光景,但台灣畢竟是多元的民主體制,社會上有各種不同的聲音。因此在兩岸問題上,中國不應期待台灣對中國的規畫照單全收。

另有兩點值得後續關注;首先,《服貿協議》的延宕,將使中國暫緩ECFA(兩岸經濟協議)其他兩個後續協議──貨品貿易和爭端解決的協商,台灣如何因應國際上的競爭,將是迫在眉睫的課題。其次,兩岸一旦出現負面因素,也是中國鷹派勢力抬頭之際。過去六年,中共中央台灣工作領導小組由鴿派的外交和經貿體系扮演主角;一旦統獨議題增溫,軍方和安全系統或取得主導權,屆時恐將對台海局勢帶來不安定因素。

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