政經時事 > 財經動態

鋼鐵產銷兩旺 中國為何要逆勢減產?中澳貿易戰禁運令 惟獨不碰鐵礦砂...

2021-08-30
作者: 羅文欽

▲(圖/資料室)

2020年下半年,中國和澳洲爆發貿易戰,不同於中美貿易戰由美國點燃,中澳貿易戰則是中國為了「以商逼政」,對澳洲發起的經濟制裁。然而,在中國對澳洲鋪天蓋地的禁運令中,惟獨對鐵礦砂不敢輕舉妄動,因為這項戰略物資供應是否穩定,對中國經濟牽一髮動全身。

中國自1996年以來,已連續25年成為全球最大鋼鐵生產國,且與各國差距不斷拉大。澳洲則是全球鐵礦砂儲量和產量最多的國家,美國地質調查局今年公布的最新數據顯示,澳洲鐵礦砂儲量占全球28.5%,產量占全球4成。中國鐵礦砂儲量雖名列全球第4,但含鐵量僅33%,相較澳洲鐵礦砂含鐵量62%,品質落差很大。中國要鞏固其全球最大鋼鐵生產國,沒有澳洲的鐵礦砂將無以為繼。

▲中國若要在2030年實現碳達峰,恐將對鋼鐵業做出更嚴厲的要求。(圖/達志)

邁向碳達峰 產能非減不可

2020年,中國鋼鐵業逆勢成長,粗鋼產量年增7%,首度突破10億噸,占全球粗鋼總產量的57%;鋼材產量達13.25億噸,年增10%。而在鋼鐵產量持續增加的同時,2020年中國粗鋼消費量一樣暢旺,年增9%,帶動鋼企獲利走俏,主要鋼企利潤達2074億元(人民幣,下同),年增6.59%。

當印度、日本、韓國等產鋼大國深陷疫情泥淖之中,中國卻迎來鋼鐵業「產銷兩旺」行情,照理說應趁勝追擊,但自2021年年中以來,中國政府卻不斷祭出抑制鋼鐵業發展的措施,引起外界臆測,中國鋼鐵業究竟出了什麼狀況?

早在2021年年初,中國政府就已釋出抑制鋼鐵生產的訊號。1月26日,工信部強調:「鋼鐵壓減產量是落實習近平總書記提出的中國碳達峰、碳中和目標的重要舉措。」當天,工信部提出兩項政策劍指鋼鐵業命脈:嚴禁新增鋼鐵產能、堅決壓縮鋼鐵產量。

但事與願違,2021年上半年中國鋼鐵業持續狂熱。中國鋼鐵工業協會數據顯示,2021年上半年中國粗鋼和鋼材產量各達5.63億噸和6.98億噸,分別年增11.8%和13.9%,增速較2020年更迅猛。

工信部喊話無效,迫使中國政府不得不出手調控鋼鐵產量。5月1日,中國決定對生鐵、粗鋼、再生鋼鐵原料、鉻鐵等產品實施零進口暫定稅率,將矽鐵、鉻鐵、高純生鐵等產品的出口暫定稅率分別提高至25%、20%、15%,同時取消熱軋板、管材等146種鋼鐵產品的出口退稅。

5月23日,發改委、工信部等5部門聯合約談鐵礦砂、鋼材等重點企業,針對原物料飆漲情況提出2個「不得」:不得相互串通操縱市場價格、捏造散播漲價資訊;不得囤積居奇、哄抬價格。8月1日,中國財政部再次公告,將鉻鐵、高純生鐵的出口關稅提高至40%和20%。同時,取消冷軋、矽鋼等23個鋼鐵產品出口退稅。

去產能政策 轉為壓低產量

對於這幾波官方的動作,業內專家普遍認為,中國政府不再鼓勵鋼鐵產品出口的訊號十分明顯,相關政策目的在減少鋼鐵原料出口,優先保障中國國內鋼鐵原料供應;而其政策背後更大目的,正是要迫使鋼鐵業減產。

展望後市,中國鋼鐵業面臨3大挑戰。從近期看,首先是全球大宗商品價格的漲勢雖然趨緩,但短期內原物料價格處於歷史高位且震盪劇烈,同時上游漲價潮尚未完全反映到下游中小廠商,勢必對整個鋼鐵行業和市場帶來波動。

其次是中澳關係的發展。兩國交惡以來,鐵礦砂扮演「恐怖平衡」角色,但若中澳關係惡化,雙方一旦打出這張「王牌」,恐在全球鋼市掀起巨大風浪。

從長期看,鋼鐵業發展與中國推動「碳達峰、碳中和」戰略緊密聯繫。鋼鐵業研究機構「我的鋼鐵網」最新報告指出,2020年全球碳排放量達340億噸,其中中國占比28%,而在各行業中,鋼鐵業碳排放又占中國比重高達18%。中國若要在2030年實現碳達峰,壓低粗鋼產量刻不容緩。

可以預期,中國政府未來對鋼鐵業不會手軟,將會執行更嚴厲的減產能和停工停產動作,業者要做好心理準備。

延伸閱讀:

【抗跌好公司1】賺股息再賺價差!「精選30檔」公司治理前20%績優上市櫃股票

【抗跌好公司2】國巨法人董事領很大 重事酬金這樣分配合理嗎? 

【抗跌好公司3】相關股票型基金規模 半年成長4成!參與ESG大浪潮 主題式商品穩穩賺

【抗跌好公司4】遠傳連續7年蟬聯評鑑前5%!年年穩定配息吸引法人加碼

【抗跌好公司5】中租用紀律確保資產 成「泛金融股」股王

【抗跌好公司6】群聯走出弊案陰霾大改革 提高投資人認同

【抗跌好公司7】文曄拴緊監督機制 挺過風暴獲利再創新高

【抗跌好公司8】聯詠、台積電賺很大!2020年公司治理評鑑推薦6檔績優股 皆呈正報酬

TOP