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紅色資本入侵6》華航不要、台糖不愛!科學城掌握台灣高科技資訊,竟遭公股出清後轉手變港資

2021-07-21
作者: 洪綾襄

▲為就近供應,台積電供應鏈廠商將大部分的設備零組件、原料備品儲放在科學城倉儲中。(圖/陳俊松)

1997年國科會複製竹科模式成立南科,隔年基於物流運輸需要,成立科學城物流公司。由於公司業務性質特殊,規畫由泛公股持股過半,幾經協商之後,由台糖出資45%、華航14%,新竹貨運35%,再邀集新瑞昌報關、聯發通運、大榮貨運與新系統物流等民股加入。  

科學城先是取得南科園區內唯一一塊倉儲用地,後又標下竹科的倉儲業務,等於是南科與竹科園區內唯一的倉儲業者,可連線園區事業到關貿、海關,園區公司只要有保稅品倉儲物流的需求,就一定都得找科學城。 

「台積電本身雖不仰賴科學城的倉儲,但台積電要求其供應商和設備商,必須將足夠的維修零組件、化學危險品、備品,存放在園區內最近的合法保稅倉儲,指的就是科學城;所以,我們護國神山需要的備品有多少?用了多少?何時會訂新貨?基本上都一清二楚。」業內人士透露,南科和竹科兩大產業—半導體與光電業,為考量運送成本與安全都把,都把絕大部分的料件存在科學城倉儲中。「誰能掌握科學城物流公司,誰就能掌握台灣半導體和光電產業命脈!現在卻淪入中國資本的手中,讓所有高科技機密資料全都露。」 

公股先賣:華航出售科學城股權給新竹物流

科學城當初背負著政策使命,由兩大公股股東支持,獨占園區倉儲事業,年年穩定獲利,股東權益報酬率都有超過10%,是華航和台糖算是少數成功的轉投資事業。但過程中科學城進行三次增資,台糖都未足額認購。

2017年時,台糖的持股比率從原本的45%掉到26%,而華航則增持到26%,泛官股雖仍持有52%過半股權;但持股35%的新竹物流,已經取代台糖成為科學城的單一最大股東。

2017年8月10日,華航發布重訊,公告以每股20.5元將科學城26%股權賣給新竹物流,交易金額雖達3.82億元,但在重訊公告上卻載明「不適用」,董事會、審計委員會審查,由時任董事長何煖軒以報告案定案;此舉也讓新竹物流增持科學城股權至55%。

理論上,華航要賣,台糖本有優先承購權。但台灣公益揭弊暨吹哨者保護協會發起人黃國昌指出,華航2017年6月23日曾行文給台糖,詢問是否要行使優先承購權,但直到優先承購有效期間過了,時任台糖董事長黃育徵都沒有表示意見。最後華航把科學城股份全部賣給新竹物流。

據了解,一位公股高層曾向時任交通部長賀陳旦檢舉此案。賀陳旦向何煖軒查問,得到的答案是「新竹物流想自己經營」,而向來支持國營事業民營化賀陳旦,便未再過問。豈知,新竹物流不到一年就把科學城轉賣給嘉里大榮。本刊詢問時任科學城董事長陳榮泉,他僅低調表示,「我只是法人代表,只能尊重法人最終決定。」

新竹物流再轉賣:隔一年就科學城持股賣給嘉里大榮

原以為新竹物流買下科學城是要自己經營,卻在2018年4月就以每股22元,先將9%股權悄悄賣給嘉里大榮,規避了取得公開發行公司股份逾10%的申報義務。同年11月,新竹物流再同樣以每股22元,與相關公司新瑞貨櫃,將剩下46%的科學城持股賣給嘉里大榮。

整個交易過程中,嘉里大榮都沒有發布重大訊息,也繞過強制公開收購的規範,直到2018年的11月大事底定,嘉里大榮才公告拿下科學城60.07%股份。至此,科學城的母公司又從台灣公司變成港資外商。嘉里大榮說明,由於科學城係屬未上市公發公司,且對該公司亦已有充分了解,因此得不採用公開收購,未來也不會再收購至百分之百持股。

令外界質疑的是,新竹物流2017年用每股20.5元向華航買進科學城股權,隔年再以每股22元賣給嘉里大榮。嘉里大榮為何不直接跟華航買,卻要透過新竹物流「過一手」?一位內部人士向本刊吹哨坦言,早在2017年初,就已知道新竹物流最後會將科學城賣給嘉里大榮了,只是嘉里直接買太敏感,才需要轉手。

更巧的是,2019年何煖軒從華航董事長下台後,隨即進入仰德集團擔任首席總顧問,而新竹物流正是仰德集團旗下重要子公司之一。

說明:3大關係人回應科學城物流爭議

賀陳旦(時任交通部長) 當時何煖軒確實是告訴我,新竹物流是要自己經營,而華航是上市公司,不能再用國營事業身分要求,交通部給予尊重。但科學城的設立的確是政策使命,是否應該在交易時做附分帶條件設定,例如幾年內不能轉賣、保障員工等,應該可以討論。

黃育徵(時任台糖董事長)、台糖 我任內主要擘畫台糖核心業務,物流屬非核心業務。台糖則表示,先前曾參與科學城三次增資,但2018年因台糖預算程序無法於華航要求截止期間(30日內)完成;另若台糖全額認股,科學城將成國營事業,未必適宜,故最後未認購。

何煖軒(時任華航董事長) 該案在2017年6月22日第20屆董事會第四次臨時會中報告,也提出鑑價報告。當時華航財務不好,我需要現金處理虎航和華膳,科學城就是被投審單位評估為甲級要優先處分的資產,可是過程中很多政治力,華航內部被搞得很煩,新竹物流每股要用20.5元買,台糖不要,我就賣了。 雖然台糖和華航兩個泛公股加起來過半,但就法律和經營主體而言,科學城本來就是新竹物流自己經營的民營公司。此外,現在才質疑嘉里大榮用22元買,是後見之明,過程中我沒有跟嘉里大榮有任何接觸,之後新竹物流轉賣,我也毫不知情。

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