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謝金河

《財訊》社長兼發行人 1959年生於台灣雲林、政治大學東亞所碩士、財信傳媒董事長 東森《老謝看世界》、年代《數字台灣》節目主持人

謝金河:世局如棋  巨變將臨

2021-06-23
作者: 謝金河

▲《財訊》雙週刊社長謝金河指出,突如其來的COVID-19疫情,讓台灣的疫苗大戰一觸即發。(圖/攝影組)

一場突如其來的疫情,讓台灣的政壇充滿詭譎多變的張力!5月中旬,防疫出現破口,疫苗攻防成了全台政爭的焦點,一場「認知作戰」席捲全台灣,很多藍營地方首長各自宣布透過管道進口疫苗。民間則有宗教團體,尤其是橫跨政商的鴻海創辦人,更是卯足全力,他不斷出招要求政府不要攔阻他洽購德國原廠的復必泰疫苗。郭董要求面見小英總統,府方也邀請郭董入府,只是受邀的貴賓,多了台積電董事長劉德音。

這場安排在總統府的會談吸引了全國目光,小英總統表明樂見台灣的企業透過管道取得疫苗,相對於郭董近1個月的頻敲邊鼓,台積電到這一刻才浮上台面。就在這場府方的疫苗高峰會後不久,美國在台協會(AIT)隨即宣布,除了原先承諾的75萬劑疫苗外,還加送175萬劑莫德納疫苗,250萬劑疫苗專機在6月20日飛抵台灣,這是美國對台灣的承諾,台灣是可信賴的朋友,也是國際民主大家庭的一分子。

搶疫苗如外交戰 台灣站上最前線

AIT網站當晚被灌爆,原本攻擊疫苗的藍營人士都噤聲。大家回顧一下,6月4日日本致贈台灣124萬劑疫苗,然後是這次250萬劑疫苗抵台,在台灣為了疫苗引起政壇大騷亂的關鍵時刻,美國快速出手,背後當然有美中角力的痕跡,而這場台灣疫苗之爭,似將牽動未來世界的巨大變化。

回頭想想過去1個月來的變化,5月15日雙北先進入3級警戒,大家發現只有施打疫苗才是根本之道。可是台灣進口疫苗沒有著落,這個時候中國主導的認知作戰逐漸奏效,大家在所有通訊軟體系統上,所有謾罵全都出來,很多人都痛斥民進黨政府阻擋中國疫苗,任令死亡人數驟增,民進黨政府冷血。

這段期間,從南投縣長林明溱、雲林縣長張麗善、台東縣長饒慶鈴到佛光山,都挺身而出要自購疫苗,而鴻海的郭台銘以永齡基金會名義動作最大。他的夫人甚至表示,郭董晚上睡覺都會說夢話,全台為了疫苗幾乎炸鍋。這時候日本、美國相繼出手,可以想見在單純疫苗採購事件上背後複雜的政治角力。

過去這1週,世界正發生巨大變化,這當中有3個重要的場景,一個是美國總統拜登6月10日抵達英國,展開自就職以來的首次外國參訪行程。揭開序幕的是為期8天的歐洲行程,他的專機抵達英國RAF Midenhall皇家空軍基地,立即向駐地的美軍演說。「美國回來了!」(The United States is Back)這個話與川普唯我獨尊的「讓美國再次偉大!」不太一樣,也就是從這一刻起,拜登將改變川普時代的「單邊主義」回到多邊,而G7(7大工業國組織)正是揭開拜登打群架的序幕。

在6月13日G7發表公報前,拜登與英國首相強生在英國著名的St. Michael's Mount一座古堡會談,並仿效已故首相邱吉爾與羅斯福總統在1941年簽署的《大西洋憲章》(Atlantic Charter),等同宣示美英兩國攜手,共同面對未來挑戰。

《G7公報》有幾個重點。一是7國表示會宣揚立國價值,包括呼籲中國尊重人權和基本自由,尤其關於新疆及香港在《基本法》下的高度自治;二是強調台灣海峽和平穩定的重要,鼓勵和平解決兩岸事宜;三是關注東海及南海情勢,強烈反對任何軍事方面改變現狀或增添緊張的嘗試;四是呼籲WHO(世界衛生組織)在中國展開及時、透明,由專家引領,以科學為基礎的第2階段新冠病毒的溯源工作。

拜登合縱連橫 出高招拉攏俄羅斯

G7的公報劍指中國,這份公報比起美國的主張相對溫和,但拜登總統表示滿意。外電還報導,原本態度猶豫的法國總統馬克宏,在澳洲總理史考特.莫里森(Scott Mourrison)出示重要文件後也改變立場。當然中國也不會自甘示弱,官媒《環球時報》立即回應:美國拉攏盟國,中國人不吃這一套!

結束G7峰會,拜登又參加北約峰會,在比利時布魯塞爾舉行,會後發表公報,內容指稱北海國家正面對來自威權國家的多重威脅及系統性競爭。公報中公開指名中國,將中國定位為「系統性的挑戰」,指控中國軍事現代化不透明,關注中國散布假消息,快速擴充核子武器,增加核彈頭和先進載具系統數量,建立陸海空三位一體核打擊力量,相較於《G7公報》,這份《北約公報》是赤裸裸地把中國當成敵對對象。

當然中方也毫不示弱,逐點反駁公報涉及中國的內容,並批判北約國家誤判國際形勢和自身角色,延續冷戰思維。中方強調中國堅持和平發展,但不會對別人的「系統性挑戰」無動於衷,中國特別強調北約30國的國際預算是中國的5.6倍,這是美歐盟國與中國的第2個交鋒。

第3個場景是6月16日在瑞士日內瓦登場的美俄峰會,這也是拜登8天行程的壓軸,拜登以美國總統身分與俄羅斯領導人普丁面對面,在美國歷史上很少見,上次前總統歐巴馬是上任兩年後才舉行美俄峰會。拜登此行出手,有拉攏俄羅斯共同對付中國的戰略考量,這正是列寧統一戰線「聯合次要敵人,打擊主要敵人」的核心。從1980年代以來,美蘇冷戰一直是國際戰略主軸,這半個世紀以來,俄羅斯論經濟規模已跌落前10大,俄羅斯雖是軍事大國,但經濟力大不如前。這次美中對抗,美國想穩住俄羅斯,集中力量抗中,這個目的性很強;同時美國在烏克蘭、敘利亞、伊朗、阿富汗及北韓等相關議題也必須與俄羅斯保持合作,這個時候俄羅斯戰略角色地位上升。

從拜登會普丁的效果來看,要判斷美中俄的三角關係,必須考量的是中俄矛盾大?還是美俄矛盾大?是中俄利益交集多?還是美俄利益交集多?拜登要拉攏普丁有一定難度,但是在美國抗中戰線下,俄羅斯也希望扮演漁翁得利的角色,這是拜登可以使力的地方。

美版一帶一路 邀請盟友參與基建

拜登這一趟8天行程,等於完成了整合川普任內沒有做好的整合歐盟大動作,把歐盟拉在一起,同時策動俄羅斯保持中立,把戰略焦點放在亞洲,這個時候日本、南韓相繼表態。美國把民主與共產集權一刀切,中國成為獨裁集權的代表,台灣則搖身一變成為「國際民主大家庭重要一分子」,這是美國戰略大轉變,也意味了美中各種形式的角力正式展開。

這當中,拜登靈活展開戰略訴求,在經貿方面,拜登主導美國版的「一帶一路」,G7這次訴求「為世界重建美好未來」(Build Back Better World;B3W),宣示要以價值觀為導向協助發展中國家展開基礎建設,拜登完成G7行程後宣示,G7本質上並非要與中國較勁,而是與世界各地「專制政府」較量。美國主導百年來最大基礎建設,先排除中資企業參與,並讓與美國友好陣營參與美國基建計畫,這是美國版一帶一路與中國版一帶一路的抗衡。

另一個是疫苗外交,拜登宣布斥資購買十億劑輝瑞疫苗,無償捐助第3世界國家,這個由中國扮演的疫苗外交,現在美國也要來承擔。接著,大家關注到8月下旬屆滿的美國情報單位如何對武漢實驗室的病毒真相揭密,這是世界變化的重要新起點。

這次台灣的疫苗大戰,就像引蛇出洞的一場大戲,所有陣營的人都攤上台面。假如美中角力會是貫穿未來世界10年、20年,甚至30年的重要戲碼,這回小英總統與郭董、台積電的高峰會,很可能是一個十分重要的新起點!

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