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拜登:習近平不是我的老朋友!70天後病毒溯源報告出爐 戰狼中國四面楚歌?

2021-06-23
作者: 郭庭昱

▲G7峰會首提台海和平,美國力推全球基建方案,以抗衡中國的一帶一路。(圖/達志)

隨著美國經濟陸續解封,總統拜登的舞台隨即轉向他最擅長的外交領域。和前任總統川普採用挑釁的言詞、正面拳擊式的對決不一樣;拜登猶如花蝴蝶,帶著疫苗和基礎建設的大禮,翩翩穿梭國際間,優雅地展示著美國霸權,結盟民主體制國家,設法拆解中俄聯手的風險,目標依然對準中國。

4月美日峰會,日本首相菅義偉訪美,雙方承諾共同面對中國的挑戰,並維護台海穩定;5月韓國總統文在寅訪美,美韓峰會後的聲明,還是強調台海和平的重要性。6月分,拜登進行上任後首次出訪,先到交情最好的英國,會見首相強生,支持調查新冠肺炎疫情起源。

《拜登高招》化敵為友 先召喚麻吉  再對普丁示好

接著參加7大工業國(G7)峰會,力推40兆美元全球基建以抗衡中國的「一帶一路」,並提及台海、香港、新疆等問題;北約峰會後的公報則直接將中國列為「系統性挑戰」;美歐峰會的議題也差不多,會後聲明首次列入台海穩定。台灣和中國雖然沒有參與這些峰會,卻像是影武者,台海的話題熱度燒到最高點。

最後的高潮戲是美俄峰會,拜登邀請俄羅斯總統普丁在日內瓦見面。拜登在去年競選期間,一直說俄羅斯是美國的「頭號敵人」,今年初美俄緊張升溫,雙方還各自召回大使,關係降到冰點。這次美俄峰會,普丁一改過去遲到的習慣,準時赴約。雖然普丁和拜登互動,不如川普般輕鬆自然,但拜登早有謀略,見面前先送大禮。

美國在5月20日宣布解除對北溪2號天然氣管線的相關制裁,這條斥資120億美元的管線,從俄羅斯直達德國,起點在俄羅斯聖彼得堡附近,終點在德國易北河出海口,中間段經過波羅的海的海底。這是很有效益的能源運輸路線,如能運行對俄羅斯困窘的財政是幫大忙,對於德國廉價的綠能供應也很重要。如今美國取消制裁,德、俄賺到裡子,美國賺到面子,普丁與拜登見面,各取所需,一切盡在不言中。

會後普丁誇獎拜登是「經驗老到的外交家」,並稱雙方「有共同語言」;拜登巧妙地以普丁作為外交之旅的壓軸,美國總統與重要元首、甚至「頭號敵人」都碰面了,獨獨還沒和第2大經濟體、中國國家主席習近平見面,留給世人很大的想像空間。當然,我們不能天真樂觀地認為美國就此展開「聯俄抗中」,但起碼是扳回一城,見面3分情,藉機令雙方大使重回崗位,俄羅斯不至於全面倒向中國,搗亂機率減少,風險也就相對可控。

值得注意的是,美俄會後拜登記者會的尾聲,被問到是否會要求「老朋友」習近平調查新冠病毒起源,拜登立即反駁:「我們認識很久,但不是老朋友,都是公事公辦。」拜登不認習近平是老朋友,果然隔天成為各大媒體的標題。

《美國奇襲》直攻要害  緊咬病毒溯源  打蛇打7寸

這令人聯想到最近美、中一條最敏感的神經,就是病毒溯源。這問題去年川普就講,但民主黨一直不認同,媒體更視為假消息不處理。但是5月26日拜登竟然公開要求情報機關「加大力度」調查新冠病毒源頭,還要在90天內提出報告」,令人嗅出風向球變了。

在拜登提出病毒溯源的前幾天,《華爾街日報》率先暖場,搶先引述美國情報來源,稱2019年11月有3名武漢病毒研究所的研究員到醫院就診,比疫情在2020年1月爆發的時間還早。其後更發表一篇很長的調查採訪,「新冠病毒是否從武漢實驗室洩漏?」從一座位於中國西南部深山的廢棄銅礦寫起,2012年6位礦工進入清理蝙蝠糞便後染病身亡,武漢實驗室的科學家在此找到幾種新冠病毒,其基因比對與此次大流行的新冠病毒存在某些關係,需要進一步釐清等等。

▲武漢病毒實驗室和新冠大流行的關係至今是個謎。(圖/達志) 

而去年多次打臉川普「實驗室洩漏論」的美國國家過敏與傳染病研究院院長佛奇(Anthony Fauci),近日也改口稱「無法盡信病毒起源於自然界」、「不排除實驗室外洩」,並公開呼籲持續調查病毒起源,他還敦促中國政府公布3位武漢病毒所人員的醫療紀錄。這可讓中國氣炸了,黨媒《環球時報》稱佛奇是「背叛中國的科學家」。

拜登拋出病毒溯源的議題,不管是有所依據或者有目的,《華爾街日報》等媒體既然能從情報單位獲得線索,就代表政府也想讓大眾知道某些真相;佛奇這類的專家表態支持;CNN、英國的《金融時報》跟進報導,大家一起追真相,總是會有某些程度的發現,不再是像去年一樣的黑盒子。8月底的報告究竟提供什麼結果?中國負有什麼責任?會被索賠嗎?各國會採取什麼行動?再過70天就揭曉。

《美國戰術》川規拜隨  經濟抵制不變 揪團打群架

事實上,從拜登上任後的行動來看,基本上是「川規拜隨」,延續川普的中國政策。對中國的關稅尚未取消;投資禁令的黑名單,從30、40家擴大到59家,投資禁令將在8月2日生效,已投資這些企業的美國人要在1年內撤出投資。

而川普在卸任前要求中國涉軍企業須自美股下市,中國移動、中國聯通、中國電信必須從紐約交易所除牌,結果今年5月7日3家公司上訴失敗,ADR(美國存託憑證)近期將下市,雖然3家公司都已在香港上市,實質衝擊不大,但凸顯了拜登並沒有在細節上放水。

美國聯手盟友在經濟上圍堵中國,依舊是美國細水長流的政策。前面提到美國向俄、德示好,5月20日取消俄羅斯北溪2號的制裁,故事其實沒完,就在同一天,歐洲議會凍結了《中歐全面投資協定》,主要針對香港、新疆等人權問題。這個《中歐全面投資協定》經過35輪談判,磋商期長達7年,旨在放寬中國與歐企間投資的限制,並擴大歐盟企業進入中國電動車、金融及醫療行業,但現在就這麼被凍結了。兩件事放在一起看,等於是美國給了德、俄好處,歐洲同時限制了中國和歐洲企業的關係,當然一石二鳥。

《中國命運》內外夾擊  走向內循環 升值不利出口 

而美國在6月9日,通過了《美國創新與競爭法案》,這是美國史上最大的產業法案之一,總預算2500億美元,希望在5年內擴大高科技業的投資,以贏得與中國的競爭。美方講得直接又針對,中國當然不高興,全國人大外事委員抨擊這項法案是「打著創新和競爭旗號,妄圖遏制中國發展」。中國的反擊是在隔天通過《反外國制裁法》,政府有權對中國施加「歧視性限制」的外國個人和實體,採取反制措施,預料在中國的外企面臨更大的壓力。

整體而言,拜登上台後的制中策略,手法較川普時代更細膩,盟友的力量更強大,中國經濟發展只得更倚靠內循環,已經有跡可循。第1,近1年來中國出口成長率有轉弱之虞,到5月已較印度、韓國、台灣、越南為弱。其次,人民幣升值幅度大,1年來(至6月18日)兌美元升值8,74%、台幣兌美元升6.15%、韓元升六6.4%、印度盧比升3.01%、越南盾小升0.94%,人民幣走勢不利出口,將壓縮企業利潤,持續淘汰賽。

第3,中國淨出口占GDP(國內生產毛額)貢獻比重已逐年下降,雖然近1年受疫情影響,有些東南亞產品又移回中國,但不容易持續。第4,中國過去依靠地產業來擴張經濟,解決地方財政問題,現在民營地產業負債高漲,內循環險阻重重。

現在距離8月底美國的病毒溯源報告還有70天,雖然不好猜結果,但美國既然丟出話題,不可能船過水無痕,全世界都盯著看,不只是病毒源頭,更大的焦點將是中國的國家治理。從拜登一連串的動作看,民主國家大聯手,中國經濟的困難逐漸浮現,將是10年以上的大趨勢。

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