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習近平「選擇性介入」 准了斷交戰 一文看懂,中國對台政策分歧 兩岸緊中有緩

2021-06-04
作者: 蔣清平

▲外交部長吳釗燮被中國列入台獨頑固分子清單,但事實上兩岸關係並未如外界想像 中緊繃。(圖/黃郁修攝)

「吳釗燮一再狂妄進行台獨挑釁,惡意詆毀大陸,煽動兩岸對立,嚴重危害台海和平穩定,嚴重損害兩岸同胞共同利益。對這類台獨頑固分子,我們將採取一切必要措施予以嚴懲,依法終身追責。」五月的中國國台辦例行記者會上,發言人朱鳳蓮首度點名外交部長吳釗燮是「台獨頑固分子」。我外交部也回批這說法荒謬、啼笑皆非。

國台辦點名吳釗燮已被列入台獨頑固分子清單,五月十八日香港政府宣布暫時關閉駐台經濟貿易文化辦事處,強調與台灣疫情無關,讓部分人士解讀中國是否將對台採取非和平手段?中國官媒一名主管表示,這想像力太豐富,其實正好相反,台灣內部要看得懂,中國目前內部在角力,就姑且稱之為脫鉤派與交流派,前者以中國外交部、解放軍、中宣部、政法系統等為主,後者為國台辦、統戰部、商務部等單位。

對台兩派勢力 各唱各的調

中國外交部轄下的智庫、中國國際問題研究院一名兼任主管的教授說,中國對美策略有各種不同主張,有合作、有競爭、有敵對;在對台問題上也是,有極限施壓、持續交流及刻意忽視等不同層次,內部各部委的角力愈來愈激烈。他指出,諸如歐盟擱置《中歐投資協定》的審議、美日峰會的聯合聲明提及台海和平穩定,美國總統拜登找盟國跟中國打群架頗具成效,台灣內部則是疫情升溫、限電缺水,這塑造讓中國對台政策「鷹派更鷹、鴿派更鴿」的分裂環境。

中國官媒一名主管透露,外交部、軍方則想製造政績,之前因中共總書記期待拜登上台能有新契機,外交部有關對台中美洲邦交國斷交計畫被喊停,但目前習近平對拜登的期待已經幻滅,但可以確定不會重回川普時期的激烈碰撞。既然美中仍舊交惡,就可以對台外交封鎖了。近期中國針對台灣邦交國如宏都拉斯、瓜地馬拉發動疫苗外交,就是挖牆腳,拿下中美洲國家,還能營造美國連自己後院都管不了,還想管到台海。至於,解放軍則一直想發動越過台海中線的多方向繞台演訓。

政法系統出身的中國港澳辦主任夏寶龍,一手主導香港在台辦事處關停,讓港府政治自主性趨於零;外交部與中宣部等部委認為,反正雙方民間已經是敵意相對,應該趁台灣疫情爆發,不留餘地經貿制裁、軍演壓迫與認知作戰,製造極大威嚇與恐慌。

但國台辦、商務部、工業和信息化部(工信部)與統戰部等不這麼想,中國官媒一名主管說,具半官方身分的台灣海峽兩岸觀光旅遊協會(台旅會)北京辦事處,日前自台灣新補進一位組長,中國國家旅遊局也批准,也沒有因為中國企業或半官方單位在台人員輪替困難而阻撓,代表兩岸關係沒有外界想的那麼差。此外,中國商務部與工信部,著眼部門利益與中國工業、科技業發展,仍持續與台灣貿易、大買晶片。

「習近平當然知道這些情況,他學毛澤東,選擇性介入。」中國國際問題研究院一名主管表示,像對台發動斷交戰,這他准了,只是台灣民眾對此早無感,但軍方種種出格的想法,他都擋了下來,畢竟要考慮美軍的動作。因為習近平選擇性介入,自然會出現交流派做交流派的,脫鉤派做脫鉤派的事,這已經不能光用軟硬兩手來解釋,而是對台的具體戰術與路線出現分歧。

兩岸交流活動 幾完全恢復

中國涉台單位權威人士強調,對比台灣駐港辦事處,香港在台辦事處業務量很少,只是虛名,主動關停,對內交代大於對台制裁,還有國台辦頻繁對台放狠話,大都是大內宣。福建原預定於五月十日零時起實施台胞入境福建檢疫可縮短集中隔離期的﹁便捷通道﹂措施,但政策還未上路,五月八日卻先喊停。福建官方以台灣近日本土新冠確診病例大增為由延後實施,還有一部分原因是中國部分仇台網民反對,脫鉤派順勢操作,福建省台辦只能先喊卡。

更具體的觀察指標,是從五月開始國台辦與其他涉台單位舉辦的,如陜西紅色景點採訪、重慶的兩岸體育交流、六月二十日左右開幕的海峽論壇,哈爾濱的邊疆紅色行採訪,七月上旬還有兩岸記者聯合採訪活動等,皆代表中國的兩岸交流與採訪活動,已經完全恢復到疫情前。雖然台灣方參與的以駐北京記者與已經在中國的台商為主,但交流不中斷本身就有極大象徵意義;如果北京當局真要進行不尋常軍事行動或極限施壓,絕不可能有這些活動,會從上到下一條鞭完全禁止,對台製造肅殺氣氛。

中國對台政策,發覺其有軟硬兩手還不夠,當局勢超出北京當局所能掌握時,還會有內部爭論與分歧,這台灣要看得懂。

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