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缺水危機》一張圖看懂誰在為竹科解渴?房市建案工地意外成了「救援軍」!

2021-05-26
作者: 陳雅潔

▲建築工地地下水,在這場百年大旱成了竹科的重要水源。(圖/資料室)

在台中、北彰化、苗栗地區自4月6日起實施「供五停二」民生限水後,這場百年大旱持續發威,讓旱災中央災害應變中心不得不在520當天宣布,若是到5月底前,水庫集水區未達降雨100毫米以上的標準,6月1日起不僅台中、北彰、苗栗要延長停水時間8小時,新竹加入供五停二的行列,水情亮起「橙燈」的桃園及新北林口也開始減量供水。

護國神山台積電所在的竹科,管制節水也得從15%再提高至17%,即使廠商仍能透過水車買水維持生產,購水成本也將增加。為此,政府將原來的緊急抗旱1.0計畫升級至2.0,增加多項緊急水源。

工地地下水過去恣意東流

河川、水庫都乾渴,要從哪裡擠出新的水源來?答案是把過去恣意排放的水攔截起來再利用,包括建築工地地下水、伏流水、汙水處理再生水,這次都成了抗旱的重要水源。

自來水協會理事長、台灣自來水公司前董事長郭俊銘解釋,蓋大樓、開挖地下室,都會挖出地下水,一個工地少則每天要抽1000、2000噸,多則每天抽6萬、7萬噸,施工期間要抽8至12個月才能抽乾灌漿,這些都市地表水的水質很多不輸河川原水,過去卻都是匯入溝渠、流到大海。


▲旱象愈趨緊俏,總統蔡英文也親上火線視察相關設施,強調政府會積極開發各式抗旱水源。(圖/取自總統府網站)

這次大旱的非常時期,剛好遇上近兩年房市熱絡,不少建案開工,意外成了各地解渴的水源地,包括桃園、新竹、台中、台南,都開始盤點建築工地地下水。其中,竹科就整理出一張新竹可供取水的工地列表,光是在公道三路上的「勝駿大疆」,一天就可取水50噸。台中靠綠園道上的兩大豪宅「勤美之森」、「老佛爺」,每天最高增加4.8萬噸水源,相當於20萬人1天的用水量。台南則是在歸仁的寶佳機構「佳展大展」、達麗建設「國家強棒」,以及善化的宇成建設「植風景」等3處工地,每天也增加1330噸的供水。

第2種新增水源,則是國外已行之有年的伏流水工程。郭俊銘指出,從水利署的統計資料顯示,每年將近7成以上的川流水,是逕流入海無法利用;不過大家只注意到河川表面流入大海的川流水,其實地表下同樣有很大水體,緩慢伏流先滲地底最後入海洋,這就是伏流水。

伏流水工程取水技術,在30年前日本人透過不鏽鋼撓管開發成功,大幅提升取水效率,但卻從來不是台灣水利工程開發水源的主流。今年因為大家發現每天供應高雄市80萬噸的高屏溪水源,其中有相當比率來自伏流水,才開始受到重視。

伏流水成高雄救命水

台水統計,高屏溪因為每日新增30萬噸伏流水源,過去1年多了4500萬噸的自來水出水量,成為這次高雄的救命水,而且來自於高屏溪大泉和溪埔各15萬噸的兩條伏流水管,僅僅耗費台水8億元工程經費,堪稱是除地下水外,成本最低取水又快的解決方案。經濟部也因此緊急啟動在苗栗的後龍溪、中部的大安溪及烏溪的伏流水緊急取水工程,藉以緩解缺水危機。

第3,則是汙水處理循環再利用。中鋼透過5年前投資高雄鳳山汙水再生水廠,每日產水4.5萬噸,今年得以免於缺水之苦,是國內首例。水利署表示,第2座台南永康再生水廠於4月起分階段產水,作為南科及時水源,年底前還有高雄臨海再生水廠也會完成,目標是在2026年達成以公共汙水處理廠放流水為水源的再生水廠系統,達到日供33.4萬噸的目標。

調整法規有利解鎖水資源

公共汙水處理廠原來就是收集公共下水道的汙水,過去只在處理後直接流放。但專家指出,其實汙水處理廠的放流水不但水量大,水質也有高度再生利用的潛力,即使不宜飲用、洗沐,卻還有灌概和環境清潔及工業用途。但根據中技社的研究,國內每日公共汙水處理量合計約300多萬噸,但放流水回收再利用量僅3.9萬噸,對照國際現況實在偏低。

雖然有了新增水源可解燃眉之急,但等到天降甘霖、旱象緩解後,要好好利用這些寶貴的水資源,其實還需解鎖幾道關卡,除了水價的合理性廣泛受到討論,其次就是水質問題。台水透露,台灣的自來水法規和先進國家比較,不但多,也相對嚴格,必須符合《自來水水質標準》、《飲用水水質標準》,取水也有《飲用水水源水質標準》規定,甚至連世界衛生組織沒有列出的檢驗項目,台灣也列入規範,「可以說每一滴水都要符合高標準。」

風調雨順的時候,相關法令是高品質供水的保證,但在缺水期卻成了擋住新水源的門檻。據悉,台中市此次共盤點出可提供地下水的建案工地計有65處,其中有14處以上工地,每天抽出27萬噸符合飲用水標準的地下水,這些原水只需加次氯酸鈉處理,即可符合飲用標準。但另有40餘處建築工地每日抽出約80萬噸地下水,因為含微量氨氮、鐵、大腸桿菌等,不符自來水標準,絕大部分還是只能流放。

▲過去再利用率偏低的公共汙水處理再生水,這次在大旱中也成了救命泉源。(圖/攝影組)

水利署副署長王藝峰表示,這次抗旱過程中找到的地下水源,確實部分有不符合水質標準,無法利用的情況,目前先以援引《災害防救法》的方式,設法擴大利用這些取之不易的水源。但也坦承,水利署已思考研議透過法規化,讓水質相關標準能在非常時期更具彈性。 

郭俊銘則建議,雖然每個工地下的地下水水質不同,不宜貿然飲用,但透過台灣已經很成熟的超濾、低壓逆滲透設備,處理到符合自來水標準,難度也不高。或是透過飲、用分離的方式,告知民眾短期內水質不符合飲用標準,只能當一般洗滌的生活用水,作為緊急自來水供水解決方案之一,「畢竟缺水也已經到了要救命的時候了。」

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