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能避疫有前景 外籍專才申請人數創紀錄 台灣就業金卡 讓矽谷幫變在地人

2021-05-24
作者: 郭瓊俐

▲YouTube創辦人陳士駿是第一位獲國發會核發就業金卡的專業人士。(圖/攝影組)

為了吸引外國專業人才在台灣定居、工作,立法院2017年通過《外國專業人才延攬及僱用法》,2018年開始核發結合工作許可、居留簽證、外僑居留證及重入國許可的4證合1「就業金卡」。從第一年申請核准188人,第二年358人,去年倍數躍增到1399人;今年光是前4個月申請者就達1千多人,核發人數可望再創新高。

這樣的數字成長,主因顯然是台灣防疫有成,讓美國、香港等地的人攜家帶眷到台灣,在這裡過著學校、經濟與商業活動都正常運作的生活。但國發會強調,微軟、谷歌等國際大廠相繼來台投資,帶來很多高階人才,很多人因此申請就業金卡;此外,台灣發展6大核心產業,經濟前景看好,也吸引不少人來台投資。

台裔返鄉 攜家帶眷新生活

不論申請就業金卡的動機為何,近年來的國外情勢與台灣國內環境,的確形成一個吸引高端專業人才來台的最佳時機;如何利用這樣的契機,留住並吸引更多人才來台,協助台灣產業轉型及促進更多新創發展,才是最重要的事。

「就業金卡」和台灣早就實施核發的「就業PASS卡」不同之處,是後者要受聘雇才能來台,就業金卡則不需有雇主,只要符合8大領域特殊專長(科技、經濟、教育、文化藝術、體育、金融、法律及建築設計)或每月薪資達台幣16萬元以上的特定專業人才就可申請。就業金卡持有者可享有保險、通關便利及租稅優惠,例如薪資所得超過台幣3百萬元以上部分折半課稅。

更靈活的是,外國申請者可透過線上辦理申請程序,依不同領域由政府跨部會審核,取得就業金卡之後便可來台(仍須遵守檢疫隔離規定),這也是去年核發就業金卡創高峰的原因。

就業金卡最長期限是3年,期滿可以再申請。第一張就業金卡持卡人、YouTube創辦人陳士駿在3年期滿後,已經申請到第2張就業金卡。
根據國發會統計,到今年4月底共核發2607張就業金卡,其中以經濟領域最多,其次是科技領域,金融及文化藝術類也不少;以國籍來看,美國、香港及英國等地申請者最多。

美國科技大咖 也拿到門票

就業金卡持有人仍以台裔居多,關於這點,國發會人力發展處林至美處長指出,美國矽谷本來就有「矽谷台灣幫」,這些人申請就業金卡來台後,喜歡這裡的居住與工作環境,尤其安排好小孩就學銜接問題後,全家便搬來台灣,而且會一個一個介紹矽谷的朋友回來。以前在矽谷經常碰到的人,變成在台北信義區、大安區的餐廳常常碰到。這就是台灣爭取到的先機,要讓「矽谷台灣幫」變成「台灣矽谷幫」。

不只是美國西岸的人回來,從紐約等地回來的人也很多。林至美說,史丹佛、哈佛、芝加哥等大學校友,現在幾乎可以在台北開同學會了。她強調,就業金卡持有者就算是因疫情避難而來,也會因為這樣跟台灣有連結,他們在台灣消費,也要繳稅,有的人從事顧問或技術指導工作,有的人資金充裕已投資新創「當大、小天使人」。像陳士駿早就投身新創產業,協助很多青年創業發展。
事實上,外國申請者也不少,例如音樂劇《歌劇魅影》前主唱、澳洲籍的Paul Whiteley(保羅懷特利),百老匯歌唱家夫妻檔、美國籍的Welly Yang(楊呈偉)與Dina Morishita,都是金卡持有人。一個美國網路科技5巨頭(臉書、蘋果、亞馬遜、網飛、谷歌)共同創辦人等級的大咖(非台裔),已經申請到就業金卡,但他目前尚未來台。

林至美說明,核發就業金卡,不是一定要把人才留在台灣,人才是循環的,他們來來去去,但至少有認識台灣的機會,把台灣當成一個點,這樣就有人才交流的效益;如果他們喜歡台灣,會更進一步把資源分配在台灣。

國發會專門委員鄭佳菁指出,除了國際大廠相繼來台投資,政府推動5加2產業及6大核心產業,現在正是人力與資源需求的關鍵期,如果國際人才進來,可以用他們的專業協助台灣的產業加速轉型,更可帶來尖端的技術,例如生醫產業非常需要專業人才。

除了工作與投資機會,台灣環境安全,適合養育小孩,也是申請就業金卡的誘因。根據全球最大旅外人士交流網站 InterNations 依生活品質、工作、財務狀況、教育費用、人身安全等48項生活因素調查,台灣以健保、治安跟多元文化特色,雙雙拿下2019年全球最適合居住、就業國家第1名;台北更是連續拿下2019年、2020年全球最適合居住城市的冠軍。

鄭佳菁表示,因為全家搬來台灣的案例很多,現在台北美國學校、台北歐洲學校都已額滿,必須排隊等入學,有的家長等不及,只好把小孩送去私立外語學校讀書。

 

中階技術人才 招募新對象

鄭佳菁說,蔡英文總統非常重視這一塊,還召見了就業金卡持有人,想了解他們在台灣遇到什麼問題、做了哪些投資。國發會將每個協助處理的案子都整理出來,希望很多個案以後變成通案,變成一個有效率的處理機制。

國發會很早就為就業金卡持有者,成立一個臉書專屬社團,讓他們彼此分享各種經驗,舉凡展演活動、餐會、租稅說明會,或是申請駕照、租房子、防疫措施等生活上大小事,都可透過這個社團討論、獲得解答。因為洽詢申請就業金卡的外國人愈來愈多,國發會更進一步成立了「金卡辦公室」,雇用英語系國家人士擔任聯絡窗口,回答及解決各種問題,同時透過網路及社群媒體在國外宣傳台灣的就業金卡。

就業金卡申請者是高階白領人才,但台灣目前也很欠缺中階技術人才。林至美說,行政院已著手研擬因應辦法,目前朝留用資深外籍勞工、放寬僑外生在台工作條件兩大方向進行。

全球都在搶人才,少子化問題嚴重的台灣,面臨人口結構改變,不只是高階人才,也亟需中階技術人員。疫情意外讓台灣成為避難天堂之後,如何利用此契機招募更多人才來台,的確是刻不容緩的工作。

▲一張就業金卡等同在台灣的身分證,而且享有工作、居留、出入境通關等 便利條件。(圖/潘重安攝)

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