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涂醒哲

生技中心董事長、台灣聯合國協進會理事長 前衛生署署長、前國策顧問

涂醒哲:台灣生技國家隊的新契機

2021-03-17
作者: 涂醒哲

▲(圖/攝影組)

蔡英文總統在先後2個任期,提出「五加二產業創新計畫」及「六大核心戰略產業」,其中特別期許生技產業的發展。過去4年多來,台灣生技產業的進步有目共睹,但要落實政策的理念,唯有找到問題癥結對症下藥,才能大步起飛,我認為新契機關鍵,在於「七分經濟,三分研發」。

「三分研發」的思維,就是把台灣當成一家生技公司,除了原有遍地開花的策略外,應以「國家隊」的概念集中火力,聚焦可達成產業化的題目,最重要是不能做「me too」。建議額外增加50%的研發經費,全數用於國家隊選出的題目。

國家隊選題機制需要把臨床醫師的角色,從終端使用者變成創新起始者,與研發人才共同合作。首先由各專科醫學會提出待解決的問題及計畫,再由各醫學會共同票選,依選票列出總需求表,由出資單位依能力、需求及特色排序,分配研發經費。

依其排序,集中資源在前10項題目,才能真正切中需求,把人才及經費聚焦形成國家隊,台灣也才有望成為生技大國。然而,現階段要全以研發來帶動產業,困難度相對較高,因此更重要是加速提升「經濟」的思維,研發與經濟雙管齊下。

「七分經濟」的思維就是建議國家每年另外投資300億至500億元,結合國內外資源,找出可快速開始生產且具有利基的成熟產品。一方面向新加坡、以色列等小國學習生產模式,一方面也和大國合作。把以往單純「由研發帶動經濟」的模式改變成「以經濟帶動研發」。方法有下列2種:

1、引進授權:向國外藥廠引進藥品或產品組合的製造與市場行銷權利。由於已具有市場,引進後可快速產生利潤,再將經費投入研發,有機會研發出屬於自己的技術或產品。

2、製造代工:新冠疫情爆發後,美日等生技藥廠陸續撤出中國,只要台灣生技製造能力獲得認同,有機會將他們的產能,轉移到台灣生產或代工。如同台積電,成為台灣護國神山。

以經濟帶動研發,研發才能有源源不絕的活水。期待「七分經濟,三分研發」的生技產業戰略,成為台灣另一個經濟命脈。

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