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蕭美琴長期經營見成果!川普離開,拜登上任友台動作更大 台美關係沒有惡化理由

2021-02-08
作者: 郭瓊俐

▲布林肯在國會聽證會上對台灣的相關發言,顯示美方將持續執行友台作為。(圖/達志)

美國民主黨籍總統拜登贏得美國大選以來,台灣少數人一直不能接受共和黨前總統川普落敗下台的事實;藍營政治人物及部分學者更大聲唱衰,認為民進黨「押錯邊」在大選中挺川普,將面臨台美關係惡化的窘境。

不過,近日一連串發展,讓唱衰台美關係的人臉都被打腫了。我駐美代表蕭美琴獲得台美斷交以來第一次正式邀請函,出席拜登就職典禮;美國國務卿布林肯(Antony Blinken)在國會人事聽證會上,表明拜登政府將延續對台承諾、協助台灣自我防衛及支持台灣參與國際;而拜登上任沒幾天,針對中國軍機大舉擾台,美國國務院罕見地發表聲明,要求中國停止對台軍事威嚇。

布林肯挺台灣 不必再遮掩

拜登團隊短時間內的幾個大動作,讓台美關係進展比想像中順利。在美中關係已產生結構性變化,台灣的戰略地位與民主經濟發展受矚目等條件下,未來台灣的角色絕不會被弱化。

檢視拜登政府的國安與外交團隊,不少核心人士和台灣有不錯的情誼。民進黨人士指出,美國民主黨重視自由、人權,和民進黨的價值觀接近,因此兩黨本來就往來密切;尤其母親是美國人、曾在美國求學的蕭美琴,和民主黨很多人都有深厚情誼。

2007年,蕭美琴在民進黨立委黨內初選落敗後,接受曾任美國副國務卿的史坦伯格(James Steinberg)邀請,到他任教的德州奧斯丁大學訪問,她還在史坦伯格家住了兩星期。

▲有別於過去我駐美代表透過美國國會議員邀請參加,蕭美琴拿到主辦單位的正式邀請函,參加美國總統拜登就職典禮,意義非凡。(圖/駐美代表處提供)

蕭美琴和布林肯的長久友誼,更廣為人知。美國共和、民主兩黨的政策幕僚,在野時常轉往智庫任職。據了解,布林肯任職智庫時有一次舉辦活動,蕭美琴要協助參與,請民進黨新潮流系創立的「春雨文教基金會」幫忙,為此,春雨基金會還修改章程,讓春雨基金會在文教工作之外,得以從事國際活動。

蔡英文2015年以民進黨總統候選人身分訪美時,時任副國務卿的布林肯在國務院接待蔡英文,並安排蔡英文赴白宮與國安人士會晤,給了蔡英文史上最高規格的訪美待遇。

拜登勝選10天後,蕭美琴和布林肯通電話,兩人交談15分鐘。民進黨國際部主任、立委羅致政指出,那時布林肯是拜登重要幕僚,但尚未被發布職務,在政權轉移之時,可能出任官職的人都很低調,怕講錯話或見光死,但布林肯完全不介意和蕭美琴通電話的事被報導,這透露了明確意涵,表示他不介意和台灣往來,也表現他挺蕭美琴的立場。

我國國安智庫「遠景基金會」2020年12月舉辦座談會時,尚未被正式任命為白宮國家安全會議「印太事務協調官」的坎貝爾(Kurt Campbell),也大方以視訊方式參與。羅致政說,那時坎貝爾應該知道自己會進入拜登團隊,他還是參加了會議,表達對台灣的支持。

坎貝爾曾數次來台訪問,而被拜登任命為白宮國安顧問的蘇利文(Jake Sullivan,曾任歐巴馬政府副國安顧問),2008年在智庫任職期間,也曾率團訪問台灣。

台灣智庫諮詢委員、台北醫學大學教授張國城表示,布林肯是熟稔亞洲事務的人,拜登有5、6個符合資格、可任命為國務卿的人,為何安排布林肯出任?這表示拜登未來的外交策略將著重在亞洲;美國和歐洲過去關係穩定,拜登只要重建被川普破壞的信任感,就可固守和歐洲的盟國機制,真正難處理的是亞洲,因為有一個中國。

蕭美琴軟實力 民主黨埋單

張國城指出,蘇利文、坎貝爾、甚至拜登(時任參議院外交委員會主席)都曾訪問過台灣,「執政的核心人士來過台灣,這是非常難得的。」台灣和拜登團隊有很好的交情,是台灣各界長期努力的結果,也是台灣運氣很好;而且拜登重用女性、強調多元,美國眾議院議長裴洛西(Nancy Pelosi)、副總統賀錦麗(Kamala Harris)、財政部長葉倫(Janet Yellen)、貿易代表戴琪(Katherine Tai)等人都是女性,台灣有女性駐美代表蕭美琴,更是很大的軟實力。

羅致政也說,蕭美琴此時擔任駐美代表是最好的時機,亞洲的外交官大都是職業外交官,蕭美琴和他們不一樣,因為她有民選立委的經驗,跟美國國會議員溝通時有共同的語言,加上和布林肯等人一樣都畢業自長春藤名校,他們很喜歡蕭美琴的風格。

民進黨政府和拜登團隊有好情誼,國防研究院戰略研究所所長蘇紫雲則從美中戰略角度分析,認為台美的穩定關係不會改變。

酸民亂出征 AIT妙回應

他指出,民主黨柯林頓政府時期,主張幫助中國發展經濟、協助中國和平演變,歐巴馬主政時期還有對中國政治改革的期待,但歐巴馬後期開始轉變,提出「重返亞洲」政策,蘇利文即是重要推手,川普時代提出「印太戰略」,至此,美國已完全揚棄了柯林頓時代的戰略設定;到了香港反送中、《香港國安法》等變局,美國對中國的戰略坐標就設定完成了,美中關係有結構性轉變後,台灣的重要角色便出現。

蘇紫雲表示,美中對抗讓台灣的地位獲得平反,對美國而言,現在台灣有戰略地位、民主和平、科技力量3大重要角色,美國國會通過《台灣旅行法》、《台北法案》、《台灣保證法》3大法律案,代表已經讓台美關係法制化,不管哪一黨執政,都不能違背這些法律,美國政府可以消極不作為,但不能做出對台灣不利的事。

不過,台灣仍有不少人無法接受川普下台的事實,時常「出征」美國在台協會(AIT)的臉書專頁,其中有不少對賀錦麗謾罵性的言詞。

AIT 1月下旬罕見有1則貼文,沒有提及任何政策或活動,只寫了一句美國俚語「at the drop of a hat」,下面註明「你有沒有認識什麼人,會at the drop of a hat(毫不猶豫地)為你伸出援手?」貼文也罕見搭配一個深色皮膚的女性漫畫。

張國城解讀,這個貼文意味深長,是在提醒台灣人,只有美國會幫台灣;而深色皮膚女士意喻賀錦麗,強烈暗示台灣網友不要再攻擊賀錦麗了。他呼籲,不要對賀錦麗進行人身攻擊,那是對台灣國際形象極大的傷害;而且台灣和拜登政府團隊「有好的開局」,沒有任何理由去破壞這個好的開局。

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