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實體清單釜底抽薪 中國學術單位成控管對象...美方制裁外一章 台灣無人機也沾光

2021-01-14
作者: 林宗輝

▲大疆因不正當補貼與中國業者情報蒐集隱憂而被列入實體清單。(圖/CFP)

2020年全球都因為武漢肺炎疫情的關係而苦不堪言,中國乍看之下搶先擺脫了疫情的影響,重回經濟成長的路線,實際上卻陷入了另一種困境,那就是來自美國的制裁。

截至目前,受到制裁的中國企業、學術單位或個人已經超過400多個。除了關鍵企業之外,值得注意的,是2020年中,美國把制裁的範圍從產業延伸到教育單位。由於中國各大學普遍使用基於美國的軟硬體技術進行科技研發,進而成為軍方武器或者是中國政府用來侵害人權的工具,因此美方決定釜底抽薪,阻斷中國自有技術的研發動能。

2020年以來,已經有多達18所中國大學被列入清單中。這些學校都是以半導體、通訊技術、航太以及各種國防相關科技研發聞名,包含來自美國的軟體或硬體教育設備都已經被終止供應或授權;而許多軍方武器、航太科技、半導體技術、AI軟體等技術的研發,都出自這些學校。

另一方面,中國過去千人計畫大規模竊取包含美國、台灣在內的高科技資訊,有不少相關領域的涉案學者都是出自這些學校,因此美國商務部決定出手制裁,從根源控制中國的技術竊取行動。

制裁大學 刨千人計畫根源

另一個關注重點,則是新制裁的企業名單,會如何影響產業秩序。在美國最新一波科技業者實體清單名單中,大疆、歐菲光、中芯都中箭落地。以大疆為例,原本有來自台灣的供應鏈,比如說群電、群光、佳邦與新唐等,未來都不得繼續出貨給大疆,乍看之下這些業者損失不輕。

然而,過去大疆藉由中共的國家補貼政策,在研發方面可獲得國家補助,出口租稅亦有補貼,可以相對低價進行銷售,利用其不公平的市場優勢,摧毀包含台灣在內的全球無人機產業,台灣供應鏈反成幫凶。

目前大疆在民用無人機市場市占高達7成以上,已經達到壟斷地位;而台灣整機無人機的研發銷售公司雖超過10家以上,但因為消費市場被大疆獨霸,很多都轉往專業應用而非一般民用。若大疆如華為一般因制裁而一蹶不振,那對台灣無人機產業將是重回民用市場的絕佳機會,並帶起台灣相關供應鏈的新機會。

中企遭制裁 台灣坐收漁利

尤其,無人機貨運已經成為包含亞馬遜在內的企業重點發展目標,其相關的核心技術與供應鏈預料都將排除中國供應鏈,這對台灣相關業者而言,也是相當好的消息。包括台南天空飛行科技董事長李文慶、雷虎科技董事長陳冠如,以及相關供應鏈業者,都認為在美中貿易戰,甚至升級至產業、政治戰的國際情勢背景下,台灣的無人機產業將迎來更好的發展,同時有機會走向國際。

事實上,雷虎科技近年來在各大節慶出盡鋒頭,2020年台灣跨年、中秋燈會、澎湖花火節,其精采的演出都是出自雷虎之手;而雷虎也與中華電信合作開發空中基地台系統,並且打入了歐美、澳洲多個市場,可見台灣無人機技術之先進。只要把因不正常的國家政策補助而形成實質壟斷的業者排除,台灣業者具備極大的競爭優勢。

而在其他被制裁的科技業者部分,2020年底中芯從被制裁,到正式被列入實體清單,讓聯電與世界先進成了當紅炸子雞,股價先後大漲。而歐菲光受制裁,其最大客戶蘋果,及其他手機業者客戶,勢必要另尋其他供應商,台系業者如TPK-KY、GIS-KY等,預期也將獲得好處。

業者認為,美國對中國的制裁可以說是2020年台灣科技產業火熱的原因之一,也是帶動台灣股市屢創新高的背後推動力量。

不過,業者也強調目前美國政局不穩,實體清單之類的制裁能否延續其實意見分歧;即使遭受制裁,供應商亦有可能對美國商務部提出申請通過出貨手段,減弱制裁的力量。比如說華為供應商就曾多次獲得許可,而中芯近期亦傳出其成熟製程的設備和材料供應商也獲得許可,投資者應該關注這些訊息並隨時應變。

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