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民進黨派系秀肌肉 最摸不透的是…黃承國、林崑海分手之後的權力競逐

2021-01-12
作者: 郭瓊俐

▲蔡英文總統競選連任時,常可見黃承國(右)站在舞台上重要的位置。(圖/潘重安攝)

2020年12月中,總統府國策顧問黃承國生日宴上,包括內政部長徐國勇、立委蔡易餘、民進黨前祕書長洪耀福、民進黨主席蔡英文特助洪耀南等黨組織幕僚、眾多台北市議員都出席。一張熱鬧的大合照,除了彰顯喜慶氣氛,也秀出黃承國在民進黨內的人脈與氣勢。

12月底,三立電視董事長林崑海創立的湧言會,由立委王定宇、趙天麟、林楚茵與台北市議員阮昭雄、新北市議員何博文、張志豪出面和媒體餐敘,包場的餐廳場面盛大,也展現了湧言會的陣容與實力。

兩個畫面,已顯示過去在黨內合作多年的黃承國與林崑海,確定分道揚鑣,和黨內其他派系競逐,各自為「後小英時代」尋找定位與發展。

黃承國展實力 英系掌門人

「海國分家」原因不明,一般臆測是擁有媒體資源的林崑海,壯大之後想走自己的路。湧言會成立之初聲勢驚人,2020年7月黨代表選舉,力拚搶下兩席中常委;但進擊受阻,最後僅保住一席。黃承國則與總統府前祕書長蘇嘉全合作,代表英系拿下兩席中常委,和擁有3席的新潮流系、兩席的正國會等派系平起平坐。

黨內人士說,組織台面化是好是壞很難說,「因為把部落劃出來,就有搶地盤的問題,其他人會視你為競爭者和敵人。」

「被分手」的黃承國,實力不但沒有被削落,他與立委陳明文、黨組織大將洪耀福繼續合作,反而成為正「英系」領導人。曾任兩屆民進黨台北市黨部主委的黃承國,在台北市實力龐大,海國分家之際,他要市議員做抉擇,大部分議員選擇留下來,只有阮昭雄出走至湧言會。

去年台北市黨部主委選舉,新潮流、蘇系和綠色友誼連線的「新蘇連」共挺前立委薛凌,和英系、正國會等「非新蘇連」力挺的議員王孝維廝殺慘烈,最後黨中央暫停選舉。後來有人建議由連任3屆議員的阮昭雄代理主委,但阮昭雄到湧言會後,黃承國不接受此提議,台北市黨部主委懸缺至今。

而同時有新潮流背景與英系色彩的吳怡農,最後被規畫選台北市黨部主委,也是經黃承國點頭同意。黨中執會日前通過「吳怡農條款」,修改《黨職人員選舉辦法》,將縣市黨部主委參選資格由入黨兩年降為1年,吳怡農符合參選資格後,黨中央1月底將進行北市黨部主委改選。

接班人問題 新系靜觀其變

被視為英系重要地方組織的「小英之友會」,在後小英時代也亟思新定位。因為蔡英文兩任屆滿後,若再打著「小英」旗號,難免有前總統組織的尷尬色彩,英系組織大將洪耀福、魏金標等人日前成立「2050教育基金會」,就是要讓小英之友會逐漸轉型,利於日後運作。

後小英時代,最受各方矚目的還是接班人問題。過去在黨內信奉「老2哲學」、穩穩占守各領域資源的新潮流系,現在面臨副總統賴清德、桃園市長鄭文燦兩位政治明星都是新系的難題。面對兩個自家栽培出來的人,新系目前採取「不討論」政策,靜待局勢發展。但過去組織和紀律最嚴密的新系,依地域關係已慢慢分為南流、北流,南流較挺台南起家的賴清德,北流較挺稱霸桃園的鄭文燦。

黨內的英系等「非新蘇連」,當然不願意挺新系人馬,但與英系有同盟關係的正國會領導人、交通部長林佳龍,在接班人競爭上處於落後地位,讓英系不得不面對現實,和黨內初選時砍得刀刀見骨的賴清德,演出餐敘的大和解戲碼。

即使有表面上的和解,若要2選1,英系大部分要角較接受鄭文燦。另一方面,他們也積極布局,例如力推衛福部長陳時中選台北市長,也將前副總統陳建仁當成他們的希望,不管是取代蘇貞昌成為閣揆,或未來參選總統,英系一直將聲望頗高的陳建仁視為手中的王牌。

民進黨內還有一張看不透的牌,那便是自擁「蘇系」的閣揆蘇貞昌,幾乎全攬執政資源、愈來愈壯大之後,屆時是否出馬參選總統?在黨內選舉與資源運用上,一直和新潮流合作的蘇貞昌,如果老驥伏櫪加入總統初選競爭,受傷最重的將是新潮流。

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