▲ 財政部賦稅署長許慈美指出，對未上市櫃股票課稅，可避免證券交易成為個人的避稅工具。（圖／吳尚哲攝）
12月10日行政院院會通過修改《所得基本稅額條例》，恢復對未上市櫃股票交易課以最低稅負，外界多視此為「打炒房」的配套措施。但其實行政院此舉可達成兩個目的—收拾證所稅停徵的爛攤子，粉碎高資產者租稅屏障。
行政院院長蘇貞昌指出，這項決策是想「杜絕個人藉由設立公司或股權交易，規避不動產交易稅」。據了解，財政部發現有炒房者成立公司，以公司名義買屋，再賣出公司股票，用轉讓公司股權方式，間接移轉公司名下房屋。因炒房者賣股的獲利屬於證券交易所得免稅，由此規避掉所有稅負。財政部賦稅署署長許慈美指出，對未上市櫃股票課稅，可避免證券交易成為個人租稅規畫管道。
其實，台灣的公司有99%以上都是未上市櫃。當證所稅停徵、未上市櫃公司股票交易不課稅，留下最大的爛攤子就是任何應課稅的所得，只要能證券化，透過未上市櫃股票交易，都能免稅，「證券化」也成為高資產者的避稅利器。
股票的課稅方式，原本規定是未上市櫃股票交易須課所得稅，但上市股票交易免稅。財政部於1989年復徵上市股票交易的證所稅，導致股市多日無量下跌，旋即於1990年喊停。但財政部並未恢復舊制，而是把上市及未上市櫃股票交易的所得稅全都停掉，從此，各種透過股票證券化的避稅規畫層出不窮。
例如，2020年6月分，財政部公布欠繳所得稅第一名的是已故商場聞人黃任中，共欠了18億元綜所稅，就和黃任中當年買賣未上市櫃股票的避稅規畫被財政部補稅有關。
財政部亡羊補牢於2006年把未上市櫃股票交易，納入最低稅負，稅率為20%。但到了2013年財政部再復徵證所稅，股市量能嚴重萎縮，2016年起所有股票的證所稅又喊停，以證券化避稅的情形再度浮現。這次財政部才又再修法，對未上市櫃股票交易課以最低稅負。
未上市櫃股票交易課稅可杜絕租稅漏洞，但這項課稅制度改來改去，實在不太正常，可說是過去復徵證所稅引起的後遺症。
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