政經時事 > 政治風雲

駐台臉譜改變!24歲尼國大使、AIT興建代表處 看見台灣國際地位提升

2020-10-28
作者: 郭瓊俐

▲李蜜娜10月14日正式到任,立刻成為能見度最高的駐台大使。(圖/取自總統府網站)

尼加拉瓜新任駐台大使李蜜娜(Mirna Mariela Rivera Andino)日前向外交部部長吳釗燮及蔡英文總統呈遞到任國書,亮麗外形成為吸睛焦點。李蜜娜年僅24歲,外交資歷有限,曾拿台灣獎學金,2018年畢業於銘傳大學國際企業系。外交人士研判她是政治任命,和外交官任用屬性不同。

李蜜娜或許是特殊例子,但目前派駐台灣的各國使節代表,的確有愈來愈年輕化的趨勢。另一個更明顯、更具意義的變化是,過去很多非邦交國家派經貿部門代表駐台,以迴避敏感的政治關係;現在非邦交國不但派專業外交官來台,且在台灣活躍出席各種活動,不避諱表達和台灣的親近。顯示台灣的國際地位抬頭後,台灣的外交臉譜也正在改變中。

民進黨國際部主任、立委羅致政表示,台灣外交臉譜改變,「名」和「實」兩方面都有具體例證。以「名」來說,很多在台代表處過去以經貿文化辦事處為名,後來都改名,例如「英國貿易文化辦事處」更名為「英國在台辦事處」;「荷蘭貿易暨投資辦事處」改名為「荷蘭在台辦事處」。

尼加拉瓜大使李蜜娜 年輕吸睛又有台灣經驗

就連最保守的日本,過去駐台機構名稱是連國家字樣都沒有的「公益財團法人交流協會」,也改名「公益財團法人日本台灣交流協會」,顯示各國不再忌諱有政治意涵的駐台名稱。

在「實」的面向上,羅致政指出,非邦交國愈來愈傾向派駐外交部門官員來台,而非經貿部門人士,而且層級愈來愈高,很多是擔任過本國司長級職務或駐外大使後再派駐台灣。此外,過去駐台代表只會公開出席經貿活動,現在不但主動爭取和蔡英文總統會面,出席政治相關活動也不再刻意保持低調,代表處辦活動還會邀請我方官員出席。

這些質變與量變,固然和全球對中國反感及疑慮的氛圍有關,也和台灣多年來的努力有關。前駐法代表呂慶龍指出,以前台灣外交處境艱難,為了迴避中國壓力,各國派經貿人員或民間人士駐台,因為中國無法反對以經貿往來為由的交流;現在情況大不同,台灣自己很爭氣,無論經濟、民主發展都很好,讓非邦交國願意派專業的外交官來台,執行國與國之間更正常化的往來。

AIT興建代表處 指標性意義強大最受關注

據了解,各國駐台代表現在不但願意公開和蔡總統會面,和蔡總統會談時,更主動爭取進一步提升雙邊國家關係,積極和台灣打交道。過去駐台代表不太敢踏進民進黨中央黨部,現在民進黨舉辦的「外國駐台使節政策簡報會」,每次都「爆團」。蔡總統連任後,民進黨國際部6月舉辦一場簡報會,超過50個國家、60位使節代表報名,很多邦交國大使、非邦交國代表親自出席。民進黨決定定期舉辦簡報會,10月又辦了一場,出席者同樣踴躍。

去年正式啟用的AIT(美國在台協會)台北市內湖新館,是台灣外交地位提升的另一項重大指標。AIT內湖新館是外國在台灣第一個自行興建的代表處,占地6.5公頃,造價超過兩億美元,比美國在全球前兩大使館巴格達、北京的建造費用還高。新館採堡壘式布局,有反恐設計,同時是綠建築。過去AIT的華語訓練所在陽明山,現在已搬進內湖總部。AIT職員超過450人以上,是一個龐大的外交隊伍。

羅致政說,AIT新館的功能,比美國在其他邦交國的很多使館功能還強大,租期99年,AIT又花費近12億元台幣置產,買下天母的全新大樓當員工宿舍,表示AIT不打算走了,這也顯示美國非常重視台灣,有很大的政治意義。

▲各國駐台代表更公開、更積極爭取與蔡英文總統會面。左為歐盟駐台代表高哲夫。(圖/取自總統府網站)

各國愈來愈重視台灣,派駐台灣的官員也有年輕化趨勢。印度是最明顯的例子,印度前駐台代表史達仁(Sridharan Madhusudhanan)2016年來台就任,當時只有50歲,曾在印度駐中國、美國大使館工作,擔任過印度駐美大使館發言人。接任他的戴國瀾(Gourangalal Das)更年輕,今年44歲,已擔任過印度外交部美洲司司長。呂慶龍分析,「這是對台灣最直接的肯定,」表示台灣實力堅強,人家愈來愈重視你,願意派人才來歷練。

此外,歐盟駐台代表高哲夫(Filip Grzegorzewski)44歲,是專業外交官,會講流利中文,也公開表示他的太太和兩個兒子都很喜歡台灣;土耳其駐台代表貝定可(Muhammed Berdibek)只有37歲,是土耳其政府資深官員,擔任過社會服務司副司長。呂慶龍說,使節年輕化是正常趨勢,因為在網路與新媒體時代,年輕外交官能活用這種趨勢,行銷自己的國家,和駐在國的年輕人也可以良好溝通。AIT前處長梅健華是史上最年輕的AIT處長,也是善用新媒體的代表人物。他駐台期間積極在臉書貼文、上傳影片和網友互動;更曾在臉書請教網友,寒假該去哪裡玩?引起全台縣市首長搶客,成功製造話題。

歐盟代表全家攏愛台灣 土耳其代表年僅37歲

羅致政說,年輕化不見得是一個指標,年輕人資歷淺,可能經驗不足,來台使節有豐富的資歷和政治分量,才是重點;不過,的確有愈來愈多外交官「視台灣為一個好缺」,因為台灣基礎設施好、環境安全又友善,在駐台官員口耳相傳下,吸引更多外交官爭取派駐台灣。

▲各國駐台使節有年輕化趨勢,土耳其駐台代表貝定可雖只有37歲,但資歷豐富。(圖/取自貝定可IG)

40歲的英國駐台副代表畢騰安(Andrew Pittam)也是專業外交官出身,攜家帶眷來台,去年第3個小孩在台灣出生。他接受媒體訪問時說,很喜歡在台灣的生活,「有機會在這邊生活和工作,感到很幸運。」 

瑞典前駐台代表畢恆利(Henrik Bystrom)、荷蘭前駐台代表胡浩德(Menno Goedhart)及AIT前處長司徒文(William A. Stanton),都因為喜歡台灣的環境,退休後申請外僑永久居留證(梅花卡),留在台灣。

呂慶龍說,台灣外交臉譜明顯改變,是我們用自己的努力和實力,向世界證明台灣是一個不會停止進步的國家,所以要對台灣有信心,不必妄自菲薄。

延伸閱讀:

情牽台灣30年 荷蘭駐台代表紀維德,從過客變台客

美國國務院次卿柯拉克旋風式訪台 竟為小英「新南向」政策打一劑強心針?

AIT強調美台安全合作 「台灣並不孤單」


​​​​​​

TOP