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科技化程度不輸北部 智慧科技防災,屏東縣打贏國際杯!

2020-10-14
作者: 孫蓉萍

▲屏東縣長潘孟安要用科技來治理城市,提高行政效率。(圖/陳俊松攝)

屏東縣以大自然美景取勝,其實透過縣長潘孟安的數位治理,國境之南在教育、防災、健康等方面,科技化程度不輸給北部縣市,甚至出國比賽拿到大獎。

國境之南,讓人聯想到的是沙灘、海浪、椰樹,大自然的美景讓人流連忘返。但屏東縣有的不只是天然景觀,縣長潘孟安還致力運用高科技,打造一座智慧城市。儘管沒有科學園區,屏東縣仍然依其特殊的環境和需求,被智慧治理成擁有自己特色的縣市。潘孟安說:「我先從教育開始著手,希望即使地方偏遠,下一代也不要輸在起跑點上。」

屏東幅員廣達2700多平方公里,縣內有205所國民中小學,有些在山上,有些在離島,但潘孟安要用網路替代馬路,在教室內看到的不是傳統黑板而是科技白板;在校園網路暢通無阻下,老師可以用科技化的設備帶孩子們多元學習。

教材數位化 城鄉縮短差距

屏東縣教育處長江國樑指出,屏東縣長期以來結合機器人競賽、SMART School智慧教室、數位學伴、行動學習等產官學活動,提供數位化學習,未來也要發展各種語言的直播教學、國際教學等線上學習模式,達到縮短數位落差及城鄉差距的目標。

此外,屏東多河川水系,加上極端氣候,容易導致河水氾濫,所幸科技可以協助降低因此帶來的傷害。屏東有3條中央管理的河川、12條縣管河川、92條縣管區域排水,還有71條土石流潛勢溪流。

潘孟安說:「我做了治水防洪地圖,從上游治理野溪,中游整治河道,在下游還增設了很多智慧水尺。以前水尺只能畫刻度,不但無法傳輸數據,夜間沒有電力系統,也看不清楚水位,但現在智慧水尺能把感測器測到的淹水資訊即時傳輸到雲端平台。另外移動式抽水機也有GPS定位,不必在現場也可以知道每小時湧進多少水量、抽多少水,是否需要增加調度其他機械設備。」

屏東縣水利處長江國豐指出,2017年先選定林邊、佳冬及東港沿海8處低窪地區設置智慧水尺,提供淹水資訊供各級防汛單位掌握水情,於是能即時調度大型移動式抽水機,並開始操作抽水站和水門,道路主管單位和警方還能藉此決定是否要封閉道路和橋梁。由於成效不錯,縣府今年擴大在鹽埔、長治、內埔及枋寮鄉等易淹水區建置。更重要的是,未來可以蒐集並彙整淹水和降雨等相關資料建立資料庫,分析大數據後,將使得防汛工作更有效率。

▲智慧教室中白板取代傳統的黑板,師生都不必吃粉筆灰了。(圖/屏東縣政府提供)

智慧電網 不讓偏鄉變孤島

屏東縣雖然小,2016年參加APEC能源智慧社區最佳案例評選競賽,靠著在林邊建置的智慧微電網計畫,竟擊敗許多大城市,獲得智慧電網類銀質獎。潘孟安指出:「屏東一旦遇到風災,有些地方交通受阻,出現孤島效應,例如停電,台電要維修可能需要2、3天,人民生活非常不方便;因此縣政府開始用科技來解決問題,近幾年先在幾個容易變成孤島的部落,或易淹水的高危險區建構基地台和微電網,用太陽能面板發電,並配置發電機,使當地能自發電自儲電,必要時能24小時運轉。」

獲得APEC智慧電網銀質獎的林邊「光采溼地智慧微型電網示範區」,即是在原有的養水種電基礎上,在溼地內建置再生能源微電網,而且包括太陽能、風力、氫能、生質能等不同的再生能源,系統甚至可以運轉72小時。

屏東縣在智慧防災方面的另一個計畫,是建構消防3D圖資。消防局長許美雪解釋說,消防人員在火場救災時,因現場資訊不明、空間迷航可能造成人員傷亡,因此屏東以360度室內3D環景影像合成的建築物3D模型,以及室外的空拍全景圖,取代傳統平面的室內外搶救圖。一旦有意外發生,指揮中心等相關人員可以利用衛星圖資先規畫路線,確定消防栓位置;車輛在出動途中也能先調閱現場3D圖資,掌握建物用途、內部空間配置、危險物質等資訊,擬訂戰術,並掌握火場狀況,提升搶救決策效率和正確率。

今年7月屏東縣初步建置完成,先在人口及工廠稠密處、公眾使用場所及危險物品工廠等30個場所試辦,未來會逐年階段式推動縣內危險場所圖資3D化。

今年武漢肺炎疫情嚴重,讓大家注意到防疫的重要,其實屏東縣防治登革熱的成果卓越。潘孟安說:「我上任時,屏東1年至少有一兩百件登革熱,但是把智慧科技應用在防疫之後,已經連續4年零本土性登革熱。」屏東縣的作法是和國衛院蚊媒病中心合作,建構地理資訊系統(GIS),透過圖像顯示疫情,讓防疫同仁快速了解當地疫情現況,並且在高風險區放置誘蚊產卵器和誘殺器,收集病媒密度數據和風險評估指數。

▲屏東縣政府在易淹水地區設置智慧水尺,從雲端平台就能掌控水量。(圖/屏東縣政府提供)

高齡友善社區 定位防走失

屏東縣政府衛生局以開放式地理資訊為基礎建置平台,這套「登革熱行動防疫決策平台」參加2017年智慧城市創新應用比賽,還在智慧防災項目中獲獎。這個平台可以加速防治判斷,因為結合內政部地理資訊系統及電子門牌系統,防疫人員能第一時間了解確診個案所在地及附近居住人口;行政效率也能提高,以往規畫防疫區塊必須人工逐戶抄寫地址,這個系統藉由定位和框選區塊,就能即時運算區塊內戶數並列出表單。

地理資訊圖資也方便整合,疫區的相關位置、距離、個案活動史等,都能快速取得。此外,新增的智慧偵測功能,能解析疫調單的時空資訊,協助找出防疫盲點;透過API(應用程式介面)方式將疫調與病媒蚊資料與疾管署資料庫對接,則可以大幅降低重複輸入與縮短通報時間。

台灣面臨高齡化少子化問題,獨居老人愈來愈多,潘孟安希望邀請大家來共老,讓長者不是住在機構裡,而是生活在他熟悉的場域裡,同時用科技補足不足的之處。例如屏東打造了高齡樂智友善社區,還發行了屏安福D+(台語「在這裡」的意思)卡,內建記錄行蹤軌跡,還有緊急求助等功能,讓長者走失時,也能透過精準的WiFi和藍牙定位,確認所在位置。他希望從城市的規畫到社區溝通,打通層層環節,藉由智慧化設施,建立一個高齡友善的城市。

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