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共軍戰機接連擾台會擦槍走火嗎?透視老美的台海戰略思考

2020-10-01
作者: 林健煉

▲共軍接連擾台,兩岸情勢再受國際關注。(圖/取自國防部官網)

9月18、19日美國國務次卿柯拉克(Keith Krach)、日本前首相森喜朗訪台後,共軍接連數天戰機擾台及雙航母演練;翌日美軍則試射戰斧對地巡航飛彈以為回應。共軍會否侵台、美國會否護台,再度引發熱議。

中共建政後統一台灣即成為其一貫國策的想定,並於《憲法.序言》中載明係「全中國人民的神聖職責」,併台野心毋庸質疑;關鍵是和統,抑或武統?其實中共在「血洗台灣」的既定政策中,即曾於1958年對金門發動823炮戰等多次大小戰役,也曾於2007年胡錦濤時期提出「兩岸簽署和平協議」主張。

美方是否出兵的思考 台灣要先有自保能力與意願

現代化戰爭打的是先進武器與盟軍聯防,是否出兵護台,先得視台海戰局是否觸及美國的價值、損及美國的利益、危及美國的安全,以及挑戰美國的領導地位。另一方面則看台灣是否有自保能力和意願,以及是否具備美國必須出兵捍衛的戰略價值?

就地理戰略價值而言,台灣北銜面積70萬平方公里的東海,鎮守5萬5千平方公里的台海,南接巴士海峽直通廣達350萬平方公里的南海,東臨一望無際的太平洋直達美國西岸;每年有逾10萬艘次各國商船、油輪於台灣周邊自由航行,以及頻密的漁業捕撈等。此外,位於東亞最重要之A1國際航線的澎湖,每5分鐘就有1架班機通過,每年至少有10萬班次客貨機飛經其上空,重要性不言可喻。

再就軍事戰略價值來說,台灣若失守,等同美日第一島鏈遭突破,現有的國軍與武器亦淪入共軍手中後,首先面對的是台灣東北海域與日本琉球的衝突將四起;其次是解放軍可於太平洋直接進出,甚或直達美國西岸。這也是釣魚台及南海不斷發生衝突後,美國重新評估台灣存在價值的重要主因。

就產業戰略價值來說,台灣擁有無數全球舉足輕重之關鍵性的高科技和傳統產業,設若台灣被赤化,美歐日等產業供應鏈將受制於中共的予取予求。而且,幾無外債的台灣,僅央行帳目上的外匯存底就近5000億美元,人均外匯舉世第一;另投資或存於海外的資產更數倍於央行外匯和資產,如台灣不保,對美國金融戰略甚是不利。

必須認清的是,自由民主雖是台灣與歐美日共同的核心價值,卻未必等同其共同利益;對全球而言,處身西太平洋之戰略地理中樞衍生的和平穩定,才是台灣真正符合國際利益的價值。

最後再就領導戰略價值而論,固然美國在軍事與外交上確有部分值得檢討之處,但總體而言,二戰後美國能在國際上具領導地位,除了國家富強,最重要還是奠基於公義和誠信。

因而曾於1979年以國內法訂立《台灣關係法》,近年更通過諸多友台法案的美國,若無法確保東北亞與西太平洋的民主和平,則等同美國已喪失領導世界的意願、能力和誠信。

美方抗衡共軍的本事 海陸空反封鎖輕而易舉

當然美國要維繫其領導世界之地位的鞏固,還得具備抗衡中共軍事挑戰的強大實力;那麼日漸被看衰國力日薄西山的美國,還有嗎?

「瘦扁的駱駝比馬大」;首先,美國依然是全球第一大經濟體、最大農產國、最大工業國、最大科技國、最大消費國,以及最強軍事國;單二戰後至今年9月,與美國簽有軍事協議、防衛條約及軍事同盟等,即逾70多國,同時還在全球各地設立450處美軍基地,無論要進行軍事對抗或海陸空封鎖、反封鎖,都輕而易舉。

中共曾揚言要以導彈攻擊關島或美西城市,然而中共的導彈數量及發射能力,遠遠不及美國;尤其美國10大人口最多城市,排第一的紐約市860萬,第10的聖荷西103萬;中國人口居首的重慶3100萬,排第10的臨沂市還有1003萬,導彈戰「首戰即終戰」,這打得下去嗎?

台灣數10年來失去的邦交國,國力加總不及一個美國,因而遭中共極盡「複合性威脅」的台灣,即使是美中博弈下的一著棋,但是如何從國際局勢流變中,發揮優勢與美國經濟密合、外交突破、軍事協防及政治交流,讓自己成為「活棋」,這才是生存發展最重要的命脈。

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