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謝金河

《財訊》社長兼發行人 1959年生於台灣雲林、政治大學東亞所碩士、財信傳媒董事長 東森《老謝看世界》、年代《數字台灣》節目主持人

關鍵時刻開放美牛、美豬 謝金河:小英總統最睿智的抉擇

2020-09-02
作者: 謝金河

▲(圖/攝影組)

8月28日下午,總統蔡英文召開了一場不尋常的記者會,宣布在保障國民健康安全的前提下,自明年元旦起,開放含萊克多巴胺(俗稱瘦肉精)的美國豬肉及30個月齡以上的美國牛肉進口。這是石破天驚的重大宣示,因為開放美牛、美豬的議題,從陳水扁政府到馬英九政府都面臨巨大阻力,現在小英總統直搗這個燙手的馬蜂窩,一定會掀起政壇滔天巨浪。(延伸閱讀:政府拍板 開放萊克多巴胺美豬及30月齡以上美牛進口

蔡總統選在此刻孤注一擲,我看到卓越領導人的身影。這時候也讓我想到蘋果電腦創辦人賈伯斯逝世不久,有一期《經濟學人》提到卓越領導力的一篇文章,上頭寫著:21世紀最珍貴的是什麼?是人才!最珍貴的人才是什麼?是領袖!貨真價實的領袖,要以果敢的行動和英明的決斷來證明自己的領導才能。一家公司領導者無能,最壞的情況不過是公司破產倒閉,員工失業;但一個國家領導者無能,卻足以禍國殃民⋯。

《經濟學人》這則報導,一直牢記在我心中,我也想到國家領導人的身影與卓越的領導人。一個多月前李登輝前總統辭世,各國領袖齊追悼,國內民眾也自動自發到台北賓館追思,我在留言牆上留下這一席話說:「您在的時候,您為台灣所做的一切,我們都覺得那麼理所當然;您離開了,我們才驚覺每一件事情都那麼困難,您為台灣披荊斬棘,像一座大山守護島上的每一個人,向台灣的護國神山致敬!」這是我留給李前總統的最後一席話。李先生走了,我們才驚覺他帶領台灣走上民主改革,每一步都那麼堅苦卓絕。對照卸任的前元首馬英九總統最近舉辦「國家不安全」座談會,直指「首戰即終戰」,抨擊蔡英文總統把台灣帶向戰爭,陷人民於不安全與恐懼中,在領導台灣的路上,前後任總統格局大不相同。(延伸閱讀:【小英總統的新考題】520就職 蔡英文第二任期最關鍵的5大挑戰

政策轉彎背後的勇氣 台灣需要國際能見度

開放美牛、美豬對台灣每一位領導者來說都是難解的燙手山芋,這次小英總統宣布開放,立刻有人翻出當年民進黨立委抗爭的畫面,現在執政的民進黨要去推翻在野民進黨原先反對的議案,這是很不容易的政策大轉彎。

但是執政者在關鍵時刻做出的抉擇,對台灣的未來至關重要,這可從幾個角度來看,一是台灣加入區域貿易組織,這些年,我們遭受到中國的阻撓,台灣加入RCEP(東協區域全面經濟夥伴關係架構),或是這次日本主導的CPTPP(跨太平洋夥伴全面進步協定)都有困難,很多不同的政黨、專家學者也都疾呼,台灣若不趕快加入區域經濟組織,台灣恐面臨邊緣化的危機。

台灣當然希望加入區域經濟貿易組織,但面對多邊協議,台灣必須在中國開出的「一中框架」上讓步,這才是台灣無法加入多邊貿易協議最大的障礙。2016年川普當選總統後,一直想要扭轉中國控制多邊組織的架構,從多邊改成單邊,川普不喜歡TPP(跨太平洋夥伴協定)或FTA(自由貿易協定),美國要執行雙邊貿易協定BTA(Bilateral Trade Agreement)。現在距美國總統大選僅剩兩個月,台灣要與美國簽署BTA,先決條件要把違反公平貿易的美牛、美豬問題拿開。當家的人要把這個容易讓政治人物炸得遍體鱗傷的政治引信點燃,需要十足的勇氣。因此,我稱小英總統此刻宣布開放美牛、美豬是上任以來最睿智的決斷,我給予高度肯定。

選擇在最恰當的時機,做對的事,一則是美國總統選舉在即,台美關係處在歷史上最美好的一刻,這也是台灣自己先解決美牛、美豬問題,準備去敲台美BTA最好的時刻。在蔡總統宣布開放美牛、美豬之後,美國副總統彭斯、國務卿蓬佩奧及商務部長羅斯都在推特上讚揚台灣是「關鍵」貿易及投資夥伴,台灣展現誠意,開啟了台灣與美國簽訂雙邊貿易協定的敲門磚。(延伸閱讀:蕭美琴進國務院等同國與國規格!美國對台灣好,是「抗中」還是「挺台」?

解決燙手山芋展現誠意 台美關係不斷升溫

這些年全世界都在努力打破貿易壁壘,中國與東協國家主導RCEP,美國退出TPP之後,由日本重組CPTPP,而南韓開放美牛,也與全世界超越150個國家簽訂FTA,但台灣現在只與巴拿馬、瓜地馬拉、尼加拉瓜、薩瓦爾多、宏都拉斯、紐西蘭、巴拉圭、史瓦帝尼及新加坡等9個國家簽有FTA,在區域貿易組織的路上,台灣到處充滿路障,也增添了遭到邊緣化的危機。

這兩年美中關係交惡,中國對台壓力與日俱增,但台美關係卻不斷躍升,大家只要看8月以來的美國AIT(美國在台協會)臉書網站就會驚覺台美關係正處在空前美好狀態,AIT定義8月是台美「安全合作月」,開宗明義就是「真朋友真進展」。AIT處長酈英傑8月下旬和外交部長吳釗燮及NCC主委陳耀祥共同發布《5G安全共同宣言》,酈英傑在致辭時說:「我們很驕傲能夠與真正可靠的夥伴-台灣,一起公開宣布我們在5G安全的共享價值和緊密合作。」酈英傑公開宣布台灣的五大5G電信商都是美國國務院認證的「乾淨電信商」,台灣已是「5G乾淨路徑倡議的成員國」。

本土溫體豬絕對優勢 蘇揆掛保證不會崩盤

美國對台灣釋出了眾多善意,這也是台灣必須適時回應的關鍵時刻。從與國際接軌的角度來看,大多數國家及CPTPP會員國,包括台灣貿易競爭國日本、南韓都已開放美牛、美豬,台灣的大賣場已有美牛供應;比較燙手的是美豬,豬農一定會集結抗爭。在蔡總統宣布開放美牛、美豬之後,行政院長蘇貞昌也祭出說帖,他用圖解來說明這個開放的必要性,最有意思的是,行政院直搗核心地說:美豬進口,台灣豬會崩盤?(延伸閱讀:美豬進口不易攻占台灣市場?謝金河揭關鍵因素

蘇貞昌院長說不會,他以2018年數字為例,他說美豬早就進口,但台豬市占率銷逾9成,台灣民眾食用溫體豬習慣,市占率超過7成,冷凍台灣豬肉占21%,冷凍進口豬肉8%、8萬公噸,美國冷凍豬肉只有1萬噸、只占1%,比率相當小。住過美國的台灣民眾也都感受到台豬與美豬口感大不相同,台豬在本地具有絕對優勢。

經過多年的爭執,其實台灣民眾反對美豬進口已更趨理性,2015年《今周刊》曾委託波士頓線上市調機構做民調,有49.65%的民眾接受只要肉品標示清楚,他們願意接受美豬進口。這次開放美豬、美牛,相關單位一定要嚴格執行產品標示,包括肉品加工業,這是開放美豬、美牛的第一步,小英總統也祭出百億元基金協助豬農面對所有可能的挑戰。(延伸閱讀:美豬美牛入關台灣,蘇貞昌有備而來!「標示不實最高罰400萬」即時回應網友疑慮

當日、韓願意遵守聯合國標準,進口美牛、美豬,台灣仍堅持零檢出,這是台灣自己必須解決的路障,當年火雞肉進口,也一度掀起軒然大波,但是進口火雞肉不受歡迎,只有開放進口第一年一度受關注,此後每況愈下,衝擊最大的台灣豬農其實要更有信心。

這些年像日本和牛、西班牙伊比利豬在高檔飲食餐廳大受歡迎,台灣的豬農也奮力精進,很多在地品牌,像「快樂豬」曾是國宴指定用肉品。台灣的畜產要往更高值化的目標挺進,不要害怕競爭,這次開放,也許是政客造勢的著力點,但台灣的民眾愈來愈成熟,透過政策的論辯,台灣一定會找到合理解決的出路。

這次小英總統展現了領導者的睿智,行政院長蘇貞昌也隨即在台北賓館宴請民進黨立委,親向黨內立委說明政策開放的初衷;隨後副總統賴清德、國安會祕書長顧立雄,及民進黨總召柯建銘也在總統府召開記者會,強調要為台灣做出一個關鍵決定,解決一個懸宕已久的問題。府院黨展現集體意志,這是有責任的政黨必要的承擔,我也檢視著每一位政治人物對這次開放美牛、美豬的態度,從每一個人的表態中,可以看出不同的政治格局。


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