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謝金河

《財訊》社長兼發行人 1959年生於台灣雲林、政治大學東亞所碩士、財信傳媒董事長 東森《老謝看世界》、年代《數字台灣》節目主持人

謝金河:誰來經營大高雄?

2020-07-09
作者: 謝金河

▲(圖/攝影組)

經過了罷韓的激情,今年8月高雄市民又要投一次票,選出下一任市長。高雄市政將回歸基本面,現在打開天窗說亮話,就是高雄未來如何拚經濟,變成一個台灣的投資重鎮。

7月5日,民進黨市長候選人陳其邁邀請從經濟部長直升行政院副院長的沈榮津與甫升任國發會主委的龔明鑫,透過臉書直播,暢談高雄發展的6大戰略。這6大戰略:一是串聯橋頭科技園區,形成南台灣科技走廊。二是發展亞洲新灣區,形成數位與創新聚落。三是加速傳統產業升級,導入創新應用並建立升級平台。四是發展總體經濟,透過提出大左營車站計畫,活化周邊土地,讓企業研發與運籌中心落腳高雄。五是推動鳳山衛武營發展文創與數位內容,全面提升鳳山就業。六是發展國防產業及綠能產業,帶動就業機會。

看起來,陳其邁市長候選人已直接面對高雄經濟發展的問題,我也來提提我的看法。

過去30幾年來,我一直都關注著高雄經濟發展,民國70年前後,我在高雄仁武新兵訓練中心當輔導長,假日,我喜歡騎著摩托車逛遍高雄縣市,那個時候看著高雄市長王玉雲正在大力拓寬街道。大約在1985年前後,我陪邱永漢先生到前鎮拆船大王王茲華的工廠,安排邱永漢先生與王茲華先生對談,見識到台灣拆船業的競爭力。(延伸閱讀:罷韓寫歷史 那近94萬張選票,教會政治人物的幾件事

重振高雄經濟 須先規畫產業發展新藍圖

過去30年,高雄一直存在著產業轉型的問題,像是1960年代,高雄成立高雄加工出口區及楠梓加工出口區,這是台灣衝刺出口的階段,我們看過鳳飛飛早期唱的歌、拍的電影,很多都與加工出口區有關。到了1970年代,高雄又變成石化、鋼鐵重工業的重鎮。1975年林園工業區成立,配合政府10大建設,中美和、拜耳、台苯、中石化、李長榮化工相繼建廠,台塑則是老早在仁武建廠。1971年中鋼在前總統蔣經國的10大建設政策下在小港成立,林義守的燁興、燁隆在橋頭、岡山建廠,盛餘、春雨紛紛在高雄開業,高雄成為南台灣的鋼鐵與石化重鎮。

但隨著產業的轉型,這些重工業也造成汙染、公安的問題,發展處處受限。過去30年台灣產業外移嚴重,高雄很多傳統產業外移更加嚴重,這也是高雄經濟逐漸邊緣化的主因。台灣後來規畫的6都,桃園人口一直是正成長,台中市人口躍升第2,高雄人口被台中超越,可以看出高雄競爭力式微的慘境,最具代表性的是高雄市房價還不到台中市的一半,很多人看到高雄的低房價都嘖嘖稱奇。(延伸閱讀:台灣最大電子級硫酸廠 廣明實業,台積電美國廠也要靠他

封測、PCB、航太 都是高雄產業強項

現在要讓高雄經濟重新再起,最重要的是加大高雄投資力道,重新規畫大高雄未來產業發展的新藍圖。從投資的角度來看,過去30年台商西進,現在資金回流,這股投資台灣的浪潮,高雄能爭取多少新投資的機會?另一個角度是高雄要確立未來的主力產業,眼前最有名的例子是南部科學園區,這是個占地1043公頃的園區,後來路竹規畫567公頃,2011年半導體與光電(LCD)兩大產業為主力,台南主力發展半導體,路竹發展LCD產業,結果南科在台南有台積電從5奈米到3奈米製程,如今半導體產業占南科比重已從40.3%上升到61.1%,而路竹的光電聚落比重卻從52%下降到30.8%。

現在台積電市值達9兆元台幣,雇用員工48752人。台積電分布在新竹、台中、台南,與高雄沒有任何連結,而市值逼近1兆元的聯發科雇用員工17058人,基地在新竹,現在當紅的IC設計產業,總部不是在新竹就是在台北內湖科技園區,生技產業的重鎮則在台北南港與新竹竹北,那麼高雄到底有什麼?我們先來盤點一下。

首先是加工出口區的時代已經結束,現在的楠梓加工區,已是科技大廠林立,最大的是封測業的日月光,一家日月光雇用93891名員工,比台積電還多,除了日月光外,封測的華泰電子、界霖,被動元件的國巨,PCB的楠梓電都在楠梓加工區內,如果要從產業發展來定位,楠梓加工區已從傳統加工出口區搖身變成科技重鎮,市值超過3000億元的日月光早就是是高雄產業的領頭羊,這點並未得到凸顯。如果晶圓代工沒有落足高雄,那麼高雄應該成為半導體封測產業重鎮。

除了這些外,前鎮有台虹、瑞儀,大寮的大發工業區有台郡,高雄也可以視為PCB產業的另一個重鎮。另外,航太產業的駐龍在仁武,長亨與晟田在路竹,路竹還有伺服器軌道組件大廠川湖,而石化業的勝一化工、長興化工、和桐、台聚等總部都在高雄,遊戲產業的智冠與智崴也在高雄。從這一張產業地圖來看,高雄的產業發展實力不差,只是缺乏一個完整的主軸。例如,新竹是半導體產業重鎮,竹北生醫園區未來是生技業重鎮。台積電一家超級大廠串起竹科、中科與南科,那麼剛剛成立的橋頭科技園區未來發展所賦予的角色就很值得期待。我覺得未來高雄市長要特別留意新創與新科技的發展,這也許是高雄的機會。

這次疫情重擊全球經濟,以色列的眾籌平台OurCrowd最近成立一個一億美元的疫情創新基金(Pandemic Innovation Fund),在新基金募集的記者會上說,過去20年,每當經濟遇到重大危機時,正是新科技崛起的重要時刻,這次疫情加速數位轉型,像視訊會議、遠端教學、各式電子商務均大行其道,未來經濟復甦的軌跡,很可能不是L型或U型,而是Y型,有一些產業會加速成長,有些產業會面臨空前慘境。(延伸閱讀:智慧城鄉計畫可望衍生5000個就業機會、325億元商機!推動數位轉型 重點在這兩件事

從新科技、新經濟角度 許高雄嶄新未來

高雄未來的大家長,不能再緬懷昔日石化、鋼鐵撐起高雄經濟的半邊天,也許要從未來新科技、新經濟的角度來許高雄的未來,像是智冠、智崴應該賦予它們串起高雄新興遊戲的產業鏈,也許高雄獨有的高雄市銀行可以轉型為協助新創事業籌資的微創平台。如果年輕人的創業風潮可以在高雄重新打造,高雄才有機會成為充滿創業的活力城市。

今年5G紛紛開台,小英總統親自為中華電信站台,單單一個5G產業鏈,高雄就有很多商機與機會,尤其是未來隨著5G應用的落實,在AI、物聯網、智慧製造與醫療都會創造前所未有的新機會,台灣在5G的發展屬於全球前段班,高雄市要從5G元年尋找城市的新定位。

從過去30年的發展軌跡來看,高雄從加工出口區、造船、拆船的時代,走到石化、鋼鐵等重工業,過去這麼多年,高雄空氣不好,水質也有改善空間。但從謝長廷市長時代,高雄的城市逐漸美化,高雄展現的城市之美不輸給其他城市,而茂林、寶來、甲仙等觀光資源也深具潛力,這是一個有盎然生命力的城市。

經過政治激情的高雄市,現在需要休養生息,亟待一位能規畫城市遠景的好市長。這次陳其邁找來沈榮津與龔明鑫共同探索高雄市的未來,也給予高雄市發展與轉型的6大發展戰略,這是很好的開端。陳其邁規畫的衛武營發展文創與數位內容,可以進一步結合位在前鎮的智冠與智崴。在高鐵通車後,高雄區位發展往北移,左營成了重心,但南高雄的小港、前鎮卻逐漸沒落,連統一夢時代都苦撐待變,未來的市長還得關注南北發展平衡的問題。

過去30年,高雄面臨的是產業與人口外移,投資不足才是高雄最大的問題,現在台商挾帶上兆元資金回台投資,正是高雄搶進發展的大好機會。歷任高雄市長執政都喊出很多口號與目標政策,但這次是高雄面對未來脫胎換骨最關鍵、也是最美好的時刻,值得下一任市長好好把握。

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