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美國優惠大放送,台灣還在各自為政?劉德音:請從國家戰略來思考產業政策

2020-06-22
作者: 林宏達

▲(圖/彭世杰攝)

半導體產業已被美國視為國安級產業,根據美國CNBC在6月10日報導,美國兩黨的國會議員正在研擬半導體產業振興法案<CHIPS Act>,法案內容計畫5年提供228億美元經費,提供半導體業者研究和發展資金,還將提供稅收減免。

報導指出,美國政府之所以願意投入近7000億台幣的經費,就是因為先進半導體的重心,已經轉移到亞洲;換句話說,美國要補助半導體業者跟亞洲各國競爭,把最先進的半導體製造能力搬回美國,台積電自然首當其衝。(延伸閱讀:對抗中國侵略 美國提案立法確保半導體優勢

事實上,近來台灣政府也積極與國內科技業對話,希望能了解並解決產業問題。據了解,6月16日,國發會主委龔明鑫召集一群台灣半導體公司主管交流,包括時任經濟部沈榮津、財政部部長蘇建榮全部列席,半導體業者也幾乎都是董字輩,連台積電董事長劉德音等也親自出席。

會議中,不少業者針對人才不足、租稅優惠、研發費用抵扣等問題,希望政府能提供解套的方法。據現場人士轉述,只要提及稅務相關減免問題時,負責回答的蘇建榮雖表示會全盤考慮,但仍強調需考量到整體稅入的實際情況。

這讓現場的劉德音也忍不住跳出來發聲,劉德音以台灣半導體協會理事長身份發言,認為政府應該要從國家戰略來思考產業政策,而不是由單一部會來面對。對此,負責主持會議的龔明鑫也當場同意納入考慮。

與會業者指出,政府提供獎勵優惠,短時間可能會造成稅收短少,但若能建立起業者國際化競爭力,政府稅收大餅仍會增加,政府應該要把眼光放遠。

事實上,劉德音的呼籲並不是沒道理,看看美國就知道。細看美國議員目前提出的補助內容,一座最先進的工廠要價可能高達150億美元;法案中計畫,廠商若採購先進設備的投資,4成將可以退稅,法案中計畫由聯邦和地方政府共同出資,募集100億美元的協助建廠,另外120億美元用於補助研究和發展。

這個法案還會授權美國國防部,動用國防生產法,「新建或強化美國國內半導體生產能力」,在美國建立一群「受信任的」半導體製造廠,為美國政府提供半導體。(延伸閱讀:尋找下個台積電 數位治理協會超前部署

這也難怪劉德音會站出來大聲疾呼,台灣政府應該站在戰略高度思考這個問題。他沒有明說的是,當美國要砸大錢扶植最先進的半導體技術時,台積電的風險正在上升,台灣政府必需全盤考慮,才能確保台灣在半導體的領先地位,還能持續下一個十年。

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