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東奧延期 一齣損失7000億日圓的慘劇...

2020-04-10
作者: 孫蓉萍

▲東奧延到明年舉辦,如何善後讓各相關單位傷透腦筋。(圖/達志)

受武漢肺炎影響,原訂今年7月舉辦的東京奧運,史上第1次延期。接下來有關門票、贊助商契約、東京都政府要負擔多少費用等後續作業,多到讓人想到就頭皮發麻。

原訂7月24日開幕的東京奧運,沒想到就在倒數121天時,出現空前的轉折。受武漢肺炎影響,一些國家表明不參加2020奧運,大多數選手也不支持,國際奧委會(IOC)主席巴赫與日本首相安倍晉三共同決定,東奧最晚將延到2021年夏季舉行,名稱不變。(延伸閱讀:日本「爆速男」打造科技防疫戰線 全力翻轉數位新東京

門票和志工 善後問題棘手 

這個決定獲得各國多數運動員的肯定,但一般民眾遺憾無法看到賽事的同時,也想知道好不容易搶到的門票怎麼辦。主辦單位已經售出448萬張奧運門票和97萬張帕運門票,明年是否還是有效?能不能退費?

此外,志工多達約11萬人,他們不一定能配合延期後的時間,屆時是否要重新招募人員,也有待討論。

對贊助商來說,武漢肺炎和奧運延期形成雙重打擊。東奧贊助商分成4種:頂級的全球合作夥伴包括豐田汽車、Panasonic、可口可樂等14家國內外廠商;其次的金牌合作夥伴有NEC、富士通、亞瑟士等15家企業;官方合作夥伴則是龜甲萬、SECOM、味之素等32家公司;另有保聖那、角川等19家官方贊助商。

這80家企業估計合約的費用共3480億日圓,儘管各家簽約的條件不盡相同,但期限多半是到今年12月底。如今決定延期到明年,是否要追加費用,還有待協調;不過,在景氣不佳的情況下,各企業恐怕不想再掏出更多錢來。

至於對東京都的影響,更有如異次元般地巨大無比。東京都1位課長對日本媒體透露:「想到延期會增加的業務量,我都背脊發涼了!」但說完這句話,還是趕快開始工作,因為如何確保比賽場地、追加費用多少等,數不清的棘手問題正等著他們一一釐清。東京都知事小池百合子也只能說:「有很多事要做,可是我們會做好前置作業,屆時讓大家感動。」(延伸閱讀:7000億日圓飛了!東京奧運延期的問題還不只是錢…

翻開《東京都2020年度預算書》可以看到,奧運相關費用總額是2482億日圓,其中1679億日圓和會場整建、科技等相關,703億日圓和大會的保全、運輸等營運相關,另有100億日圓緊急因應的費用。現在當務之急是,確認今年不辦會節省哪些支出,延期又會新產生多少費用,而這些錢要由誰付。

東京2020組織委員會指出,根據東京都在2017年3月公布的試算,因東奧帶來的工作機會,東京都約130萬人,日本全國約194萬人。另外東奧可以為東京創造20兆日圓,為全國帶來32兆日圓的經濟效益,其中除了直接效益約5兆日圓外,其餘的27兆日圓左右都屬於永續資產。

永續資產可以分為3方面:首先是興建硬體設施,例如新國立競技場、選手村、以及東京的城市改造,並包含交通基礎建設、無障礙空間等;第2與文化、教育和多樣化有關,例如運動人口成長、志工增加等;第3是振興經濟和最先進技術的應用,包括促進觀光需求等,這部分的占比也最高,達到7成左右。

停辦下下策 損失7兆日圓

永續資產中的硬體設備,受延期的衝擊比較不顯著,問題出在延期導致的支出擴大,例如選手村和會場的維持和管理、設施預約後取消、大會組織委員會的人事成本等。根據統計,損失規模為數千億日圓。

東奧的比賽項目共有33項,會場共有42處,最北到北海道,雖然以東京附近居多,但仍可望帶動其他地方的觀光需求。Resona綜合研究所估計,因為遊客住宿和餐飲需求減少,對關西地區造成的衝擊在400~500億日圓之譜。奧運延期也打亂了安倍的經濟布局。日本去年10月調高消費稅為10%,原本的如意算盤是10個月後就要舉行奧運,可以刺激消費,減少增稅帶來的衝擊。沒想到賽事延期加上武漢肺炎,將使景氣雪上加霜,迫使政府必須推出緊急振興經濟措施。(延伸閱讀:送免費門票也救不了東京巨蛋股票

綜合日本多家機構的預估,延期的經濟損失合計金額約在6000、7000億日圓左右;但若停辦,損失甚至可能高達7兆日圓。因此雖然後續作業繁雜,日本人仍慶幸只是延期,而不是停辦,只希望無論如何,對所有人的傷害都能降到最低。

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