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美智庫看選後新局:美中關係回不去,台灣只能選邊站

2020-01-20
作者: 郭庭昱

▲(圖/潘重安攝)

台灣的總統大選,受到國際媒體高度重視,各國選舉觀察團紛紛來台,其中,最受矚目的就是美國哈德遜智庫(Hudson Institute)。此次哈德遜智庫的台灣選舉觀察團團長是美國空軍准將退伍、現任資深研究員羅伯.斯伯汀(Robert Spalding)。斯伯汀中文流利,西裝上戴著美國、中華民國國旗並列的徽章,象徵兩國的友誼,很具有親和力。

走保守派路線的哈德遜智庫,是最近兩年美中對抗趨勢的重要發聲筒,不管是演講或研究內容,都成為美中關係定調的重要指標。

美中對抗趨勢   鷹派智庫哈德遜扮重要指標

例如2018年11月,哈德遜智庫邀請美國副總統彭斯(Mike Pence)發表演講,他指控中共干預美國內政,並以不公平手段獲得美國經濟利益,包括關稅、配額、貨幣操縱、強制技術移轉、偷竊智慧產權、補貼等等,彭斯這場演講被視為英國首相邱吉爾1946年「鐵幕演說」以來最重要的反共演講。

接下來在隔年的2019年10月,美國國務卿蓬佩奧又來到哈德遜演講,他明確指出,中共不等於中國,中共不能代表中國人民;美國已經意識到,中共對於美國及其價值觀懷有敵意,美國將迎接來自中共的挑戰。

▲蔡英文(左)當選次日即在總統府會見AIT台北辦事處處長酈英傑(右),顯示台美關係熱絡。(圖/取自總統府網站)

曾經任職美國駐北京武官,斯伯汀直到2016年才第一次來台灣,之後密集到訪6次,「我很喜歡這裡,就像我的第二個家」。對於台灣選舉,他開心地說:「我很榮幸直接觀察台灣的民主,結果如我所希望。」

國際媒體都解讀,這次台灣的選舉結果是選擇了親美路線;但另一方面,許多民眾也希望台灣能在美中之間取得平衡,是否做得到呢?「不,我不認為」斯伯汀回答得乾脆,他說美國政府意識到中共的威脅,2017年才剛開始改變,「美國和中共的關係會愈來愈遠,未來還有更多、更多、更多、更多的政策會出來」(他一連強調了4次更多),「我不認為台灣能站在中間,不是右邊就是左邊」。(延伸閱讀:史上最高!蔡賴配票數破800萬人 韓國瑜恭喜蔡英文當選

中共執行新形態隱形戰 目標在建國百年雄霸世界

斯伯汀個人的經歷相當豐富,能武能文。他曾是B-2隱形戰鬥轟炸機的飛行員,也擔任過白宮參謀聯席會議的首席中國戰略專家、美國國防部官員、美國駐中國武官,最後以白宮資深戰略顧問的身分離開公職。

在斯伯汀的經歷中,從駕駛尖端轟炸機飛行員轉任國安專家,是個華麗轉身;但最震撼的是,他任職白宮資深戰略顧問時,因為深知5G對國家安全有重大威脅,打算提議政府從國防安全來監管5G建構,沒想到消息外流,受到利益方的打壓,竟然因此被要求離開國家安全會議。

鍥而不捨的斯伯汀賭上職涯,也要維護最熱愛的美國,諷刺的是,竟因此被逐出國安會。他再一次深深感受到中共及美方利益團體的影響力,此前他要進行中共經濟侵略美國的研究,已多次受到「高層」施壓而受挫。不過,斯伯汀愈挫愈勇,更清楚要以戰略經驗結合現況,來告訴大眾,中共已經把戰爭形態升級,不再是過去槍炮彈藥,而是更高層級的隱形戰。

▲斯伯汀自美國空軍准將退伍,之後轉入華府,擔任美國國家安全會議戰略規畫指導,是國家安全策略的主要擘畫人。(圖/彭世杰攝)

斯伯汀派駐中國多年,又深入研究國安戰略,他知道,中國正採用隱形武器來攻擊美國。過去30年,中共利用美國的投資來壯大自己的經濟實力,竊取技術予以仿冒,加上經濟滲透,進入美國政壇高層、智庫、大學、研究機構、科技公司,影響其決策。包括孔子學院、千人計畫,還有一帶一路,都是以文化或商業目的來掩護軍事布局。

經過大量的調查,斯伯汀發表新書《隱形戰》,揭露中國如何在美國精英沉睡時悄悄奪取世界霸權,而中共一直有野心能在2049年建國百年能夠雄霸世界。如果能夠控制經濟、財務、數據、製造、基礎建設這幾個戰線,就能夠不戰而屈人之兵,西方國家卻遲遲不能洞察。

隱形戰的威力,以台灣為例,台商大量投資中國,本來就有綿密的關係,而中共每每利用台商來影響台灣選舉,近年更大量運用網軍、假消息來帶風向,以選前爆發的王立強共諜案,被五眼聯盟的澳洲提前一日破哏,就是隱形戰的明證。(延伸閱讀:分析》蔡英文當選牽動兩岸局勢 中共已做好沙盤推演

美國還有選舉因素 現階段美中協議勿盡信

台灣位處第一島鏈的中心,處於美國印太戰略的重要位置,軍事專家斯伯汀建議,中國有很多導彈對著台灣,所以台灣需要彈道式導彈,來防禦中國的壞行為。不過美國沒有賣給台灣,是因為沒有存貨。

原來美國在1987年和蘇聯簽了《中程導彈條約》(INF Treaty),美俄雙方終止製造傳統地對空和巡弋飛彈,雙方都銷毀國內現有這類武器。然而,美國清空飛彈儲備,中國卻不受約束,不斷製造大批武器。美國終於在2019年8月正式退出《中程導彈條約》,解除這個束縛。未來對台軍售是否有變化,值得觀察。 回到隱形戰中攸關國安的5G網路,斯伯汀一直認為這是美國最大的國安威脅,一旦網路被入侵,影響到電力、交通、通訊、網路、金融、能源,將癱瘓民生及國家運作,安全才是居於首要,雖然很多國家都要在2020年推出5G服務,但是從基礎建設的進度,斯伯汀再強調「美國正在離開中國,雙方距離愈來愈遠」,在國安策略上必須保全5G安全性,防止網路入侵,目前美國的5G基礎建設尚未做好準備,歐洲國家也一直還在討論安全性,基礎建設的進度有待觀察。(延伸閱讀:兩岸未來攻防 至少還有3年緩兵期

至於1月中,美中簽訂第一階段貿易協議,斯伯汀嘴角微微牽動,只有簡短拋出一句「第一階段的貿易協議不是真正(not real)的協議,因為2020年有選舉,有太多的政治因素」,看到聽眾一臉疑惑,他才補充「我相信在2020年選舉後,北京的處境會更加困難。」

自從美國總統川普2017年上台以來,對中國政策大轉向,箭指中共領導班子,地緣政治強調印太戰略,貿易上要求減赤字、簽協議,並要求中國進行結構性調整,創造公平的環境,種種對抗中國的政策才要來。

斯伯汀的預言「美國和中國會愈來愈遠,台灣只能選邊站」,還有哪些後續的效應,值得密切關注。  

▲斯伯汀新書揭露中國如何在美國精英沉睡時,悄悄奪取世界霸權。

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