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吳嘉隆

AIA Capital 財富管理公司首席經濟學家

吳嘉隆:美中貿易協議的計中計

2020-01-16
作者: 吳嘉隆

▲(圖/達志)

中方派劉鶴來華盛頓簽署第一階段貿易協議,習近平本人則不來,而美方這邊是川普要親自來簽,還邀請二百位美國企業界人士來觀禮,怎麼會有這樣顯然不對等的儀式呢?其中必有文章,我認為可有下面幾點觀察。

第一,在習近平看來,這個初步協議其實是新時代的南京條約,有不平等條約的味道,將來會被攻擊為投降派,是喪權辱國,所以不敢來簽。他可不想當新時代的李鴻章。

基本上,中方被美方壓著打,只能接受美方的條件,所以會簽這個協議是不得已的,主要是因為中國經濟的下行愈來愈嚴重,失業潮與債務違約潮的壓力愈來愈大。於是,習近平想緩和一下貿易戰的壓力,但又怕自己日後被算帳,所以一面來簽,一面自己躲在幕後。(延伸閱讀:〈美中簽約〉一文掌握中美第一階段貿易協議7大重點

第二,中方有許多承諾被質疑將來會做不到,所以,美方架設了「執行機制」,就是等中方有違約時,可以把關稅加回來。對川普來講,中方一旦簽了,有做到是很好,沒做到時就師出有名地加關稅,也行。

第三,川普讓美國企業來觀禮,讓媒體來大肆報導,是在做美國內部工作。川普要白紙黑字簽約,主要目的是要檢驗習近平的可信度。川普塞了許多條件進來,幾乎可以確定中共很難做到,然後川普要美國選民看到習近平說話不算數,這樣川普才可以進行計畫B,名正言順地把關稅調高,而且可望在美國內部形成對付中共的共識。

第四,美國貿易談判代表萊特希澤曾經說,這個協議會得到怎樣的結果要看中方的反應,如果是強硬派來做決定,我們可能得到一種結果;如果是改革派來做決定,那我們可能得到我們想要的結果。這句話反映出一點,就是美方意識到中共內部有不同聲音,所以採取「圍而不攻」戰略,持續施壓,以等待中共兩派的分裂。

將來,川普可能有意在中共內部尋找改革派做盟友,做球給改革派,目的是讓改革派把中共的路線拉回鄧小平的改革開放。但是,這並不樂觀,因為中共內部是否還有改革派也是問題。(延伸閱讀:面對美國兩手策略 中國忍吞一口怨氣

總之,這個美中初步協議遲早會出現違約而撐不下去。川普則是用這個協議來框住習近平,再等最後攤牌時刻的到來。

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