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兩岸未來攻防 至少還有3年緩兵期

2020-01-10
作者: 蔣清平

▲蔡英文受訪時,曾提到蔡習會,也不反對兩岸交流。(圖/吳尚哲攝)

前年9合1選舉後,中國涉台系統原本在2018年底定調「台海形勢嚴峻複雜,但仍然看到希望」,指的就是國民黨在9合1大勝,並造就韓國瑜帶動的韓流興起。沒想到,中國國家主席習近平貿然以「習5條」推動一國兩制台灣方案,接著香港反送中抗爭,「一國兩制、和平統一」在台淪為過街老鼠,國民黨與民進黨支持度也豬羊變色。

2019年8、9月起,中國針對台灣大選全面總動員,包括涉台系統、安全部門,全部南下至福建、上海等對台前哨站,地毯式了解台灣選情,得到的結論皆為國民黨總統候選人韓國瑜選情並不樂觀。(延伸閱讀:謝金河:迎接台灣轉運元年

評估選情 韓國瑜難有勝算

1名涉台人士指出,經歷過幾次大選,中國也變成台灣選情解讀專家,北京認為,台灣本屆總統大選,媒體報導的分化非常明顯,年齡層更是史無前例地分化,如30歲以下年輕人,8成以上支持總統蔡英文連任。韓粉則以軍公教、中低層勞工居多,「最後的輸贏,不會相差太多。」

中共對台工作領導小組已判定蔡英文連任機率較大,在主管意識形態的政治局常委王滬寧、外事委辦公室主任楊潔篪等人向習近平提出諸多意見後,目前有4大選項應對:

首先是因為兩岸官方交流的可能性持續為零,只剩武力統一。但北京熟悉內情的人士透露,這一方案最早被排除,因為完全不可能這麼做。

再來經濟制裁方案。台灣目前對中國每年約有800億美元的貿易順差,為了逼迫民進黨政府讓步,以商逼政,透過減少對台採購、取消ECFA(兩岸經濟合作協議)零關稅等措施,打擊台灣外貿。但該方案與習對台政策有矛盾,而且恐怕先引發台商大反彈,考量到爭取台灣民心仍是首要任務,也暫時排除。

三是維持現狀。如同1名涉台官員強調的,兩岸現在還有什麼現狀?台灣大選結束後,兩岸的僵局肯定會持續一陣子,但內外環境大變,兩岸很難再維持現狀,至多冷處理一段時間。該選項,也無法採納。

民共兩黨談判 不是不可能

最後是「民共」談判。這當然有難度,但綜合涉台系統的看法,認為機率不低。香港抗爭後,讓北京對台不再那麼躁進,替台灣爭取到更多時間。還有,北京認為,只要蔡英文連任,民進黨將成為台灣的自民黨,恐長期執政達4、5任總統,國民黨則徹底邊緣化。習近平也要思考,如果放任兩岸僵局下去,最後只剩武力一途,他的中華民族偉大復興,最後充滿血腥,這不會是他的選擇。

「我們有注意到她(蔡英文)接受周玉蔻的訪問時,提到習蔡會,對於兩岸交流,總結蔡的看法很簡單,她不反對交流,但須由她主導並全盤掌握」。1名北京涉台官員表示。站在北京立場,他們認為台灣修訂「國安5法」等動作,構築所謂民主防護網,是項莊舞劍,意在沛公,民進黨不是不想交流,而是你(中國)只能跟我交流,因為跟國民黨從事兩岸交流,日後地雷遍地。(延伸閱讀:習近平把「50年不變」變成一場空

中國央媒1名主管分析,蔡英文看來相當了解習近平。權威性不夠的外國領導人,習不會重視。蔡如連任成功,必然把自己「日本首相安倍化」,打造成台灣最有權威的人,同時弱化國民黨。她會告訴習近平:你在台灣只剩下我可以談,我不會像馬英九一樣遇困難就退縮,軍公教年改就是一例;台灣的事,我說了算,這是蔡英文的策略。

剩下的就是雙方下台階的問題。中國涉台官員強調,北京知道蔡英文不可能承認九二共識、兩岸一中。重點是她怎麼做,如停止文化去中等具體行動。她要給北京能下台階的重要理由。有各種提議,如她連任後,宣布凍結自己的民進黨籍,或是從文化一家入手,肯定是台灣先讓,然後北京再退多一點。

從中國內部邏輯出發,無論誰當選台灣總統,都有至少3年的戰略緩和期。中共中央黨校一名教授指出,習近平眼下最大任務,是在2021年中共建黨百周年時,率領中國14億人口全面脫貧,建成小康社會,這樣他就能以此重大改善人民的政績,與實行改革開放的鄧小平齊名,一舉超越江澤民、胡錦濤兩位前領導人。這個目標,今年底要基本實現。

在此戰略目標下,其他事只要不要太離譜,他都可以忍,以香港反送中為例,確實內部有出兵鎮壓的主張,但只要動用武力,肯定被國際經貿制裁,那全面建成小康社會的時程要延後。

其他對外關係除非有重大挑戰,習都不受干擾,他不可能隨便被其他事牽著走,台灣講幾句台獨,他就要如何如何,這樣反而是被牽著走,作為大國領導人,他必須展現戰略定力。

▲習近平目前的最大任務,是在中共建黨100周年時,率領中國全面脫貧,建成小康社會。(圖/達志)

大選前 還會出手施壓

所以,今年完成全面脫貧、明年大肆慶祝,後年秋季中共舉行20大,習近平就拿此政績尋求第3任。加上蔡英文在兩岸關係上的行事風格,不會主動挑釁,兩岸從2020年到2022年,就算仍是維持官方無交流的僵局,基本上應該相安無事。

什麼時候北京會開始全力出手處理台灣問題?中共中央黨校一名教授分析,那是2、3年後的事了,台灣總統的任期也快結束了,準備競選了。屆時習不會容忍台灣問題裹足不前,他會從政經軍3方面強力施壓。(延伸閱讀:民進黨選前急推《反滲透法》 國民黨為何最終選擇「溫和反擊」?

北京涉台官員也提醒,兩岸看似平穩的背後,《反滲透法》則是選後首要面對的變數,北京對於聲勢領先的蔡英文,強推此法有點不解。涉台官員說,基本認定這是選舉操作,後續要觀察施行情況再議,如果通過後束之高閣,北京則不會有所作為;如果成為禁止交流、另類兩國論的尚方寶劍,北京必出手報復,這是未來兩岸踏上和解之路的一大變數。

美中簽署初步貿易協議、美國總統川普下令炸死伊朗革命衛隊聖城旅指揮官蘇雷曼尼,中東大戰一觸即發;對台灣最友好的日本,習近平將於4月進行歷史性訪問。新總統一選出,台灣的對外關係就不樂觀,如何強化領導權威,善用中國攻堅全面脫貧的戰略時機,替台灣以時間換取空間,將是新總統最大挑戰。

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