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不分區立委的政治攻防 赤裸裸的權鬥大戲

2019-12-02
作者: 郭瓊俐、高立南

▲國民黨不分區立委名單引發負評,民調顯示政黨支持度下滑。(圖/吳尚哲攝)

2020立委選舉,共有19個政黨推出217名參選人搶攻34席不分區席次,政黨數與提名人數皆創下歷史紀錄。在小黨林立下,民進黨、國民黨各面臨小黨瓜分選票,可能壓縮不分區立委席次。攤開各政黨的不分區名單,誰能跨過5%門檻?長期以兩大黨為主的政治結構,選後是否改變,值得觀察。

危機動員48小時 微調名單仍被罵翻天   國民黨不分區之亂 誰綁架了吳敦義?

「以我的資歷,選總統有過分嗎?」國民黨推出不分區立委提名名單,引爆黨內外極大爭議,即使飽受千夫所指,一手主導不分區提名的黨主席吳敦義,依舊是自我感覺良好,甚至還罕見地在媒體鏡頭前情緒失控暴哭,表現令人嘖嘖稱奇。吳主席被外界形容為親手寫下「不分區之亂」的荒謬劇本,一旦明年大選國民黨敗選,勢必將成為黨內「頭號戰犯」,藍營各路人馬台面下醞釀「逼宮」氛圍,山雨欲來。

據了解,在國民黨不分區名單曝光後,因其中不乏多位被視為是親中紅統派的指標性爭議人物,包括挺港警的警大前教授葉毓蘭、曾赴中國「聽訓」的退將吳斯懷、夸言「武統」的前立委邱毅等人,加上吳敦義自列不分區安全名單中,還有多位過去外界未曾聽聞過的素人或資深中常委入列,導致國民黨政黨票支持度瞬間暴跌,更直接衝擊到國民黨總統參選人韓國瑜的民調支持度。

熟知內情人士透露,在整個不分區提名布局過程中,之所以造成最後難以收拾的「炸鍋」結果,除了吳敦義是最大因素外,吳不敵夫人幫、軍系及身旁「有力人士」等各方壓力,形同被「綁架」,更是其中關鍵。據指出,過去幾個月以來,不少有意爭取不分區提名的黨內各路人馬,紛紛私下密集求見吳敦義,雖然吳多不給對方好臉色看,但因吳欲自提不分區「自保」,最終也不得不向各方勢力及派系妥協。(延伸閱讀:國民黨不分區》韓國瑜選情看衰 卡位國會更實在

據了解,12日下午,黨中央召開不分區立委提名審核委員會議,當天吳曾找智庫副董事長林中森及國民黨副祕書長兼組發會主委杜建德商討,待3人拍板定案後,再將整份不分區名單交到審核委員會中「背書」通過,此舉因而引發身兼提名審核委員的副主席郝龍斌強烈不滿,公開要求吳退出不分區名單。

爭議聲起,黨內風暴愈演愈烈後,13日中常會通過第1版不分區名單,到15日召開臨時中常會前,吳敦義與核心幕僚展開黃金48小時危機處理,知悉內情的人都形容此段過程可說高潮迭起,精采程度不亞於電影情節。

據指出,13日中常會通過不分區提名名單,確立吳敦義入列安全名單第10名,並突然加入邱毅排入第8名,掀起黨內外及輿論譁然,有多位藍營青壯派民代,更直接赴黨中央「夜諫」靜坐抗議。過去與吳敦義素有深厚交情的新北市黨部主委李乾龍,也因相當不滿吳自列不分區,私下串聯藍營各縣市正副議長,擬發出逼退聲明給吳難堪。這股龐大壓力,逼得吳敦義不得不進行危機處理。

到底是誰綁架主席 夫人幫、軍系還是⋯?

知情人士透露,14日上午,吳敦義與核心幕僚討論後,敲定不分區危機處理的3大原則,包括一是「拆彈」,將吳斯懷、邱毅兩顆「紅色炸彈」剔除,吳敦義排名退居到第14名安全名單「邊緣」。二是「補亮點」,包括將吳怡玎、陳以信等黨內年輕人的排名往前調整,及延攬有國防部「最強發言人」稱號的退役少將羅紹和、不分區新住民代表林麗蟬等人入列。三則是「安撫韓粉」,將挺韓大將謝龍介的提名名次提前。

沒想到,14日下午,吳敦義回到位於台玻大樓的卸任副總統辦公室後,不僅夫人蔡令怡動怒大發飆,不同意任意調動名單,力保邱毅、陸委會前副主委張顯耀等過去對吳「有功」者列入不分區,另有吳的民間企業界友人,也強力要求不應將葉毓蘭的名次往後延,且不得撤換掉吳斯懷。當天吳敦義與核心幕僚群密集開了多場會議,直到深夜都還未最終確認名單調整方式。(延伸閱讀:吳敦義臉腫腫的…  沈富雄:想當立法院長,你一點機會也沒有

隔天,15日下午臨時中常會召開前,吳一整個早上都待在辦公室開會討論,一度確認要採折衷方式解套,包括送出的提名名單,將吳斯懷的提名及排序先「留白」處理,並把謝龍介的名次提前改列第4或第6名。詎料,接近中午時分,黃復興黨部主委金恩慶直接找上吳敦義,要求不得撤換吳斯懷,否則他將請辭主委一職,並揚言軍系會大反彈;講到激動處,金還一度欲下跪求情,讓吳敦義不知所措,最後只能選擇向軍系妥協,「拆彈」只拆了一半。

至於備受爭議救國團主任葛永光之妻、排名第16名的車宜靜,即使相關學經歷背景被戲稱「連谷歌都查不到」,甚至還傳出她是夫人「閨密」,但在歷經不分區爭議鬧得轟轟烈烈後,依舊穩坐提名名單之中,甚至還因女性比率緣故,實質名次還排在第15名的謝龍介之前,顯示其後台「硬」到不行,格外引人側目。

黨內人士說,從此次不分區名單鋪排,很明顯地可以看見吳敦義著眼於選後黨內權力鬥爭布局,預先安排一批「禁衛軍」,像是救國團體系、資深中常委、軍系人馬等,可說已完全罔顧外界觀感。

▲不分區名單排名爭議,讓蘇貞昌(左)和游錫堃(右)的陳年恩怨又浮出台面。(圖/資料室)

蘇貞昌出手 不分區一度難產 官邸喬名單 英系人馬排名為何不斷往前?

民進黨不分區提名過程,也是不斷改寫劇本,最後在11月14日下午,由蔡英文總統召集各派系到官邸親自協調,才終於敲定名單。儘管名單中仍不乏遺珠與爭議,但因國民黨的名單爭議更大,民進黨也暫時躲過烽火。

本來應該由黨中央主導的民進黨不分區立委提名,因為立法院長蘇嘉全與行政院長蘇貞昌接連有驚人演出,讓「二蘇」成為最搶戲的部分,使得提名過程一波三折。但在紛亂中,以蔡英文總統護衛軍自居的「英系」,最後成了最大贏家,在不分區立委安全名單中獲得最多席。

民進黨原定10月中旬通過的不分區提名委員會,因蘇嘉全不滿自己未列名提名委員,憤而主導英系與正國會結盟,讓中執會流會,提名委員會難產。蘇嘉全曾質疑,「蘇貞昌都可以,為何我不行?」

因為英系與正國會聯合杯葛中執會的新聞鬧太大,當時蘇貞昌未獲太大注意。蘇嘉全的不滿其來有自,因為民進黨執政時期,行政院長一向保持中立,不會參與黨的不分區立委提名事宜,但蘇貞昌主動要求加入提名委員會,黨中央無法拒絕。

據了解,中執會終於通過提名委員會名單後,委員會前幾次開會討論提名人選時,蘇貞昌都沒有太多意見,等到委員會列出具體名單後,蘇貞昌才開始對人選有意見。經過再三討論,蘇貞昌建議,應該由原住民與新住民位列不分區前兩名,以示民進黨重視多元族群的價值,委員會也同意這個建議,同時採納蘇貞昌提出的兩個人選。但其中的新住民人選,經查尚未取得中華民國國籍、沒有被選舉權,最後黨中央另找原籍馬來西亞、現任南投縣議員羅美玲出任新住民代表,原住民代表則依蘇貞昌建議找了卑南族的原民主播洪簡廷卉。(延伸閱讀:民進黨不分區》派系與公民團體搶成一團 怎麼算都大爆炸

原定11月13日中執會要通過的不分區立委提名名單,最後剩下屏東由誰代表一席不分區,以及行政院前院長游錫堃的排序問題。12日下午,蔡英文總統親自拜訪游錫堃,提出兩種排法,一是將游列入安全名單邊緣的第14名,或是依慣例將游列在專業人士之後的第7名、亦即「政治組」第1名。據了解,游錫堃及其所屬的正國會,都認為既然要由他爭取國會龍頭,應該依慣例列在第7名,游也向蔡英文表達這個看法。當晚提名委員會議中,對游排名第7名取得共識。

孰料,13日上午名單再生變。蘇貞昌堅持游錫堃不應排入不分區「前段班」,並主張蘇嘉全繼續擔任不分區立委。除了蘇貞昌的「卡游」動作,英系也有新的意見,認為取代蘇震清的莊瑞雄排在第13名「不夠安全」,而且要求將嘉義縣前縣長張花冠也列入安全名單。這些新的問題讓不分區名單又卡住,中執會也不斷延後召開。

英系搭上順風車 成了不分區最大贏家

馬拉松式的協調與派系的折衝沒有結果,直至14日下午,蔡英文出手協調,英系搭了蔡總統出面的順風車,不斷將自己的人往前推進安全名單。與會人士形容,「在官邸4、5個小時,都在喬英系的人。」最後張花冠雖未被列入不分區名單,在14席安全名單中,英系拿到4席,成為最大的贏家。

民進黨中執會延至14日晚間,終於通過不分區立委名單。過程經過各派系與個人赤裸裸的爭奪,但折衝後的名單差強人意,雖沒有太大亮點,也沒有明顯可被攻擊的箭靶。

黨主席卓榮泰表示,民進黨的傳統是紛擾底定後,大家就會團結一致對外作戰。

至於民進黨的選情,黨高層分析,不分區席次不太可能像上次拿到18席,保守評估是掉4席,但民進黨還是有很高的機會在國會過半。

▲親民黨推出陣容堅強的不分區名單,意圖搶攻政黨票。(圖/吳尚哲攝)

時力、親民黨力保國會香火 靠排頭壯門面 民眾黨初登板 柯P將成第三大黨領袖?

兩大黨之外,台灣民眾黨、親民黨、時代力量、台灣基進、綠黨、台聯、新黨、台灣維新等政黨都加入不分區戰局,這回選舉政黨票可說是兵家必爭,爭面子也爭裡子,時代力量面臨5趴保衛戰,親民黨也不想斷了國會香火,而初登板的台灣民眾黨則是柯文哲首次的全國人氣總驗收。

除了幾個主要政黨進取國會搶占關鍵少數外,其他小黨也企圖殺出重圍,若能搭上5趴列車,政治實力將大幅躍升;退而求其次,如果能攻下3%得票率,未來4年的政黨補助款,更是穩住政黨命脈的定心丸。(延伸閱讀:柯P拚國會:一想到血滴子大戰綠喬王和白海豚,我覺得太好玩了!

檢視各黨的不分區名單,撇開爭議人選,其中不乏具亮點的參選人,例如綠黨排名第1的精神科醫師鄧惠文;時代力量將環保人士陳椒華與「小燈泡」母親王婉諭分列第1及第3名;親民黨不分區第1名滕西華是身心障礙聯盟祕書長;台北市勞動局長賴香伶列為台灣民眾黨不分區第一名。各黨推出對特定族群有吸引力的人選,衝高政黨票的企圖心強烈。

相較之下,國民黨和民進黨的名單較缺乏亮點,國民黨更是爭議連連。台灣基進對國民黨的不分區立委名單重炮轟擊,意圖塑造「戰鬥綠」的形象,爭取政黨票。台灣基進黨主席陳奕齊表示,檢視各黨的不分區名單,都是強調社會議題、進步價值,有誰在談中國?台灣不能沒有抗中的國會議員,台灣基進只要過5% 就可得到兩席不分區,加上區域的陳柏惟,就能在國會組黨團,監督政府抗中的力道。台獨聯盟也在25日召開記者會,呼籲台派選民可考慮將政黨票投給台灣基進。

親民黨祕書長、立委李鴻鈞表示,目前各種民調都顯示,政黨票還有4成未表態,這些未表態選民就是親民黨要爭取的對象。

有趣的是,鴻海前董事長郭台銘在親民黨、台灣民眾黨雙邊投資,派出永齡基金會執行長劉宥彤列名親民黨不分區第4名、副執行長蔡沁瑜則列第8名。李鴻鈞表示,劉宥彤以前就是親民黨員,她的父親和宋楚瑜是大學同學,祖父劉季洪是宋楚瑜就讀政大時的校長,所以劉宥彤家族和宋楚瑜有3代交情,淵源深厚。

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