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民進黨不分區》派系與公民團體搶成一團 怎麼算都大爆炸

2019-10-22
作者: 郭瓊俐

▲立委蘇震清被爆涉嫌掏空誠美材案,對他爭取不分區立委提名產生變數。(圖/攝影組)

10月初,民進黨主席卓榮泰邀集觀看電影《返校》,以行動支持描述白色恐怖時代故事的電影。有趣的是,到場的除了賴品妤、謝佩芬、張銘祐、蔡沐霖等需要爭取曝光機會的新面孔立委參選人之外,鮮少出現在黨中央活動的現任不分區立委陳曼麗、吳焜裕、余宛如、鍾孔炤等人都來共襄盛舉。

不分區立委們更競相投入蔡英文總統的輔選工作,不只出任蔡英文各縣市競選總部的幹部,也不遺餘力組織後援會。例如去年11月才遞補上不分區立委的陳靜敏,就連結自己的護理專業領域,9月底主導成立「蔡英文全國護理師後援會」;擔任土木技師公會全國聯合會理事長的不分區立委施義芳,更早在蔡英文、賴清德初選之爭未結束時,六月即成立「工程界挺蔡英文後援會」。

這廂不分區立委賣力輔選,希望得以再被提名續任。另外一頭,卓榮泰的黨主席辦公室,已收到20多封來自不同公民團體的推薦函,都是推薦代表自身團體的「專業人士」出任民進黨不分區立委。

公民團體幕後使力 卓榮泰有收不完的推薦函

黨內人士分析,雖然民進黨的總統和區域立委選情已樂觀回穩,政黨票卻可能被嚴重瓜分,台灣民眾黨可能突破5%政黨票,拿走兩席以上不分區立委,時代力量和綠黨就算沒有拿到5%政黨票,仍會分走民進黨的票,民進黨很難像上次拿到18席過半的不分區立委席次。黨內目前評估,12席應是安全名單,最好可到15席。(延伸閱讀:立委殊死戰 炒熱選情的挑戰者

上一次不分區立委提名,由總統候選人蔡英文幕僚主導,大走清新路線,提名大量公民團體代表。但這些不分區立委進入立法院後,很多人並沒有為民進黨政府的政策或法案辯護,反而更為自己所屬的公民團體發聲。

基於過去經驗,卓榮泰已公開宣示,本次不分區立委提名3原則,包括被提名人要有真正的國會戰力、要代表全黨意志、代表國家整體利益,不能代表特定派系或團體。

席次減少、提名條件改變,民進黨現任不分區立委中,除了轉戰區域立委和已連任兩屆屆滿者,還有14位立委不知前途如何。在此關頭,個個競表效忠,希望擠進安全名單。

蔡英文政府這幾年來過度尊重公民團體意見,一度落得執政像父子騎驢,反反覆覆、莫衷一是。黨內人士指出,經歷9合1大選慘敗等苦果後,總統府這次對公民團體可能不會那麼買帳,「專業組」部分提名可能交給黨中央處理,不會插手太多。

但目前讓黨中央和總統府關係緊張的,是所謂「政治組」部分的提名,尤其黨中央和儼然是總統保衛軍的「英系」不和,早已浮上台面。

黨內派系暗自角力 黨中央與英系關係緊張

政治組不分區立委爭取人中,最受爭議的是蘇震清。屏東因選區重劃、立委減少1席,連任3屆立委的蘇震清讓給鍾佳濱參選,原先黨內默契是蘇震清轉任不分區立委。加上現任立法院長蘇嘉全當初表明放棄不分區立委提名,也是希望由姪子蘇震清入替。(延伸閱讀:民進黨內勢力暗潮洶湧 蔡賴配能否速配的關鍵指標是?

但蘇震清被爆捲入掏空誠美材公司,雖然案件還在司法審查中,基於社會觀感,黨中央對於是否提名蘇震清,和英系有很大的意見衝突。

除了蘇震清,當初以專業人士身分出任不分區立委的施義芳,十分配合英系運作,除了在彰化、苗栗成立服務處,還插旗嘉義市成立「工程界雲嘉南服務中心」,在「專業組」前途未卜的情況下,英系也希望施義芳能在「政治組」進入安全名單。

由於英系中常委黃承國已三番兩次,在中常會槓上黨祕書長羅文嘉,不分區立委提名人選,恐怕又將引發新一波衝突。

一位派系操盤者指出,在12~15席安全名單內,政治組最多只能占6席。如果英系就要兩席,正國會希望提名游錫堃,新潮流希望提名徐佳青、沈發惠,加上在立法院折衝法案與預算有功的黨團總召柯建銘、選區消失的資深立委管碧玲,兩人被認為最有資格進入政治組安全名單,還有在立院表現不錯但黨內初選失利的區域立委李俊俋、葉宜津等人,政治組已經呈現大爆炸的情形。

民進黨中執會16日將通過不分區提名委員會名單,接下來還有複雜的協調、討論與審核程序要走。黨中央能否提出一份總統府和各派系都能接受、社會觀感佳的不分區立委名單,對卓榮泰和羅文嘉是一大考驗。

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