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陳冲建言:區域布局是金融業未來出路

2019-10-16
作者: 林文義

▲在不同政府歷任產官高層,陳冲至今仍堅持敢言、不怕得罪人的性格。(圖/攝影組)

針對台灣金融未來的發展方向,新世代金融基金會董事長陳冲提出全球思維、區域布局、改變舊想法等3個解方。以下為陳冲接受《財訊》專訪的主要內容。

問:台灣金融業未來的發展方向是什麼?

答:很好的問題,答案和我寫過的1篇文章的題目類似,叫做全球思維(think global)、區域布局(act regional)、改變舊想法(wake up local)。

每個地區的金融發展,都會受限於當地的GDP(國內生產毛額)規模,有兩個地方很聰明,香港及新加坡想了不同方法去突破這個限制。新加坡發展了境外(off-shore)金融,而香港則是把廣大的中國納為腹地,突破星、港兩地GDP規模過小的限制。

台資金融業的區域布局包括東南亞、東北亞,也包括中國。如果只是局限在台灣做競爭,因為台灣GDP規模不大,金融業的發展會非常受到局限。

金金分離政策值得討論

問:在美中貿易大戰下,中國市場未來還會是金融業發展的重點嗎?

答:時機已經過去了。當初中國給金融業的優惠訂在《服貿協議》中,本來認為是正確的事,但後來因政治原因被卡住。這就是你沒有把很多人的思維wake up,也就沒有人會支持你做這件事,搞得金融業進退維谷。

問:香港反送中運動愈演愈烈,你認為香港金融地位會受到影響嗎?

答:香港金融地位會受到影響。其實從1997年香港回歸後,香港金融地位就逐漸受到影響了。

立法院也不能把公股行庫當地盤

問:回到國內的情勢,金管會推出的「金金分離」 (即不能同時在兩家金融業擔任董事)政策引起很多的討論,你的看法如何? 

答:我不曉得為什麼要有金金分離的政策,金金分離的內容就是競業禁止的概念,這是所有行業都要有的,只要能做到競業禁止的規定,就沒有什麼金金分離。你這樣喊的話,是不是也要來個「塑塑分離」?讓塑膠業和塑膠業分離?或你們雜誌業也有一些轉投資,要不要也來個「雜雜分離」?法律上原來並沒有這個東西,是後來才慢慢插進去的。我覺得很值得討論一下。

問:過去,公股行庫如今受到很多限制,但民營銀行日漸壯大,未來公股行庫要如何發展?

答:20年前很多人就看到這個趨勢了,因為銀行的監理和評比都改成以資本額為準。在金融市場中,有能力增資的銀行才能存活,但公股行庫的大股東是政府,政府錢不夠要公股行庫獲利須繳庫,那怎麼可能增資?我之前在合庫銀行董事長任內,主要就在解決合庫銀行的增資問題,對於這點我很感謝當時的財政部長林全。

但未來政府要考慮再降低稀釋公股行庫股權的可能性,讓公股行庫可以到資本市場增資。也就是說,政府和包括最重要的立法院,不要再把公股行庫當做是我的地盤,這對金融業是很不好的。

問:你之前擔任金管會主委時,處理業務遊刃有餘,為何升任行政院長後好像做得很辛苦,你願意談一下嗎? 

答:我不適合做行政院的工作,並早在當副院長時就提出辭呈;但2012年總統大選後很多人要做行政院長,而且都是很有想法的人,就擺不平,當時完全沒什麼選擇,結果我當上行政院長。那時就有人說了,我是一個很好的艦長(指部會首長),但要做艦隊司令(行政院長)是很辛苦的。

問:你這次得獎可不可以介紹一些你的好朋友,讓我們去訪問他們對你的看法? 

答:哈哈!我沒有得罪很多人就很好了。
 

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