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拉馬雲、馬化騰助拳!中國國企坐莊 民企羊入虎口?

2019-09-24
作者: 羅文欽

▲(圖/翻攝自阿里巴巴微博)

中國國務院轄下的國資委(國有資產監督管理委員會),是一個雖低調卻權力極大的正部級機構,監管著96家中央所屬企業(央企),是這些央企的名義出資人,並肩負對地方國企的指導和監督之責。根據2018年底的數據顯示,中國央企總資產達76.2兆元(人民幣,下同),地方國企更高達107.3兆元。
 
剛上任不到4個月的中國國資委主任郝鵬,最近兩個月接連接見了阿里巴巴與騰訊的掌門人馬雲和馬化騰。郝鵬新官上任的第一把火,是要加速推進國企「混合所有制改革」(混改)。但混改單靠國企「一個巴掌拍不響」,郝鵬需要民營企業的鼎力配合,所以找上了阿里和騰訊這兩家民企龍頭,希望他們能登高一呼,萬企響應。  

私企不得控股權 投入國企持觀望態度  

2013年11月中共18屆三中全會,決定加快推進國企改革;會後公布《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》,首度提出「積極發展混合所有制經濟」,讓國有資本、集體資本、非公有資本等交叉持股、相互融合。
 
混改政策出爐後,雖然央企紛紛表態支持,並提出各種建議方案;但民企多持觀望態度,主要疑慮在於改革方案限制民企不能取得國企控股權,如此一來,私有資本投入國企恐「羊入虎口」,在混改過程中,民企的角色很可能淪為「陪太子讀書」。
 
經過兩年的磨合階段,國資委在2016年上半年公布首批央企混改試點名單,聚焦在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等重要領域,名單上包括東航集團、中國聯通、南方電網、哈電集團、中國核建、中國船舶等9家。 

2017年8月16日,混改終於迎來重要的成功案例。中國第二大電信商的中國聯通宣布了引資780億元,釋出35%股權的混改方案,共引入14家戰略投資者,其中互聯網行業的BAT和京東四大巨頭均入列,另外也有國有企業參與,包括中國人壽和中國中車等。
 
以投資額來看,中國人壽投資217億元最多,民企則以騰訊投資110億元居冠,其次是百度投資70億元,與騰訊實力伯仲之間的阿里巴巴,則投資43.5億元。
 
騰訊可說是至今參與混改最積極的民企,在加入中國聯通混改行列之後,騰訊積極投入公司的資源與中國聯通合作,初期以雲端運算為主,隨後逐漸涉入騰訊的強項遊戲領域。今年8月27日,騰訊與中國聯通簽署協議,攜手在四川成都共建5G電競聯合實驗室。
 
除了中國聯通之外,騰訊還參與了中石化和中國鐵路總公司(鐵總)的混改。2018年6月,騰訊與吉利汽車組成的聯合體,受讓了鐵總旗下的動車網絡科技公司49%股權;更早之前的2014年9月,騰訊與中國人民保險集團、麥盛資本共組保騰盛能源基金,以100億元取得中石化銷售公司的2.8%股權。
  

▲中國國資委員會找上阿里巴巴馬雲(前排左)和騰訊馬化騰(右),希望兩家民企龍頭領頭支持,加速推進國企混改。(圖/達志)


騰訊、百度積極 阿里謹慎 獨鍾金融機構  

阿里巴巴動作相對謹慎,除了在聯通混改方案上不當出頭鳥,在鐵總的混改方案上,歷經多次談判最後選擇放棄。不過,阿里巴巴對國有金融機構則展現濃厚興趣,在2018年入股有江蘇國資背景的華泰證券,2019年3月又入股中國本土最大投行中金公司,成為第3大股東。
 
百度也積極投入其他的國企混改,在中糧集團的混改方案上,百度除聯手泰康人壽、雲龍資本等,2015年參與中糧集團旗下「我買網」的C輪2.2億美元融資,同時百度釋出旗下外賣和金融業務等資源,與我買網緊密合作。
 
最近最受市場關注的格力電器混改,百度也加入競爭行列。中國空調行業龍頭的格力電器,為廣東省珠海市國資委實際控制的國企,由於業績亮眼,2019年初宣布混改之後,引來各方人馬競逐,包括阿里巴巴和富士康均曾被點名。5月格力電器公布25家意向投資者,其中以百度、高瓴資本、厚樸投資呼聲較高,市場預料涉及股權交易金額將超過400億元。


 

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