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全球第一大島魅力何在?川普高調「洽購」格陵蘭的裡子與面子

2019-09-12
作者: 陳曉陽

▲川普想買格陵蘭遭到許多人訕笑,推遲與丹麥總理的會談。(圖/達志)

房地產大亨出身的美國總統川普,最近計畫一大筆「房地產交易」─買下丹麥的自治屬地格陵蘭(Greenland)。格陵蘭政府立即表示,格陵蘭是「非賣品」,丹麥女總理並嘲諷這件事「很荒謬」,讓面子掛不住的川普,憤而取消原訂9月初訪問丹麥的行程,引發一場外交風波。

《華爾街日報》8月16日率先獨家報導,川普詢問幕僚購買格陵蘭的可能性。格陵蘭政府隨即在推特表示,他們歡迎川普到格陵蘭做生意,但格陵蘭是「非賣品」。

等到18日川普親口證實這件事之後,丹麥女總理佛瑞德里克森(Mette Frederiksen)便表示,討論這件事「很荒謬」。她表示,格陵蘭不是丹麥的東西,格陵蘭屬於格陵蘭。川普回批:佛瑞德里克森的聲明「很討厭」。

格陵蘭非賣品 丹麥女總理立馬打槍

川普想買格陵蘭遭到許多人訕笑,有人還做了金光閃閃的川普大樓(Trump Tower)矗立在格陵蘭的合成照。

川普19日在推特貼出這張圖,並煞有介事地說:「我保證不會對格陵蘭這樣做!」翌日,他又在推特寫道:「基於總理佛瑞德里克森的說法,她沒有興趣討論(美國)購買格陵蘭的事,我將延後我們兩星期後的會面,擇日再會。」

雖然川普表示佛瑞德里克森對美國講話的態度很不恰當,但他在推特上取消丹麥女王邀訪行程的草率做法,更是激怒許多丹麥人。丹麥前女總理施密特(Helle Thorning-Schmidt)發文說:「所以,川普因為丹麥沒興趣討論出售格陵蘭而取消訪問?這是哪門子的笑話,根本是在侮辱格陵蘭與丹麥人。」

格陵蘭是世界第1大島,面積81萬1000平方英里,大部分位於北極圈,全島8成土地都被冰雪覆蓋。島上僅56000人,人口密度是全球最低,9成為格陵蘭因紐特人(Greenlandic Inuit)。格陵蘭是丹麥統轄的一個自治區,當地政府可決定大部分內政事務,但外交與安全政策由丹麥主管。

▲丹麥女總理佛瑞德里克森,對川普想買格陵蘭的念頭打槍,但與川普在反移民議題上立場一致。(圖/達志)

蘊藏豐富礦產 美國百年來3度動念

儘管格陵蘭的礦產蘊藏豐富,擁有鐵礦、鉛、鑽石、稀土、石油等豐富自然資源,每年仍須依賴丹麥提供近6億美元的補貼,約占其年度預算的6成。《華爾街日報》報導,川普之所以動念想買格陵蘭,是今年春季時有人對他說,丹麥對於提供這筆財務援助有些困難,建議他不妨把這個島買下來。

這不是美國第一次動腦筋想買格陵蘭。早在1867年,剛向俄羅斯買下阿拉斯加的美國國務卿希瓦德(William H. Seward)就表明想向丹麥購買格陵蘭,但沒成功。1946年,杜魯門(Harry S. Truman)政府曾出價1億美元,亦遭到丹麥拒絕。

美國這100多年來屢次想買格陵蘭,主要原因是它的重要戰略位置,被美國視為攸關國家安全。美國最北方的基地—杜勒(Thule)空軍基地就設在格陵蘭,位於北極圈北方750英里處。

該基地設有一座雷達站,屬於美國彈道飛彈預警系統的一部分。美國空軍太空指揮部與北美航太防禦指揮部亦使用這個基地。根據美國與丹麥已簽署10年的防禦條約,美國幾乎可無限制使用。

位於北極海、大西洋、北歐諸國與加拿大之間,格陵蘭可說是兵家必爭之地。近年俄羅斯北方艦隊在北極海的潛艦活動大增,還修復7座前蘇聯基地。美國也不甘示弱,擴增在挪威的海軍基地,派遣航空母艦打擊群(CSG)進入北極圈,格陵蘭的戰略地位日益重要。

其次,買下格陵蘭可防堵中國插旗。美國國防部去年便成功攔阻中國為島上3座機場提供融資。最後,川普原本希望買下格陵蘭作為他的最大政績,就像買下阿拉斯加成為美國第49州一樣,無奈丹麥讓他無法圓夢。

其實,川普若是去見佛瑞德里克森,兩人在反移民政策上應該很有話聊。自2015年之後抵達丹麥的難民已大幅減少,但丹麥選民一再要求限縮移民。順應民情之下,佛瑞德里克森大力主張限制「非西方」移民,在本國情勢安全之後將他們遣返,並不想要他們融入丹麥社會。

丹麥政府對移民採取強硬立場,例如所有移民一週至少必須工作37小時才能獲取社會福利。丹麥禁止在公共場合穿戴蒙面面紗,1次罰鍰1200丹麥克朗(約台幣5561元),累犯可處以1萬克朗罰鍰。同時投票通過法律,沒收難民身上的珠寶,而遭批納粹德國的作風。

防堵中國插旗 川普本想買地當政績

佛瑞德里克森與川普在反移民議題上立場一致,但除此之外便無共同點,尤其是氣候變遷。上任時,她承諾要將丹麥的排碳量在30年前減少70%(與1990年比較),遠高於前任政府設定的40%目標,俾以符合《巴黎氣候協定》的目標,但她的政府坦承,不確定能否達成這項目標。

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