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吳嘉隆:美國會對香港問題出重手?

2019-09-04
作者: 吳嘉隆

▲(圖/shutterstock)

如果美國真的要對中國打貿易戰,那就要防止中國設法閃避高關稅。鋼鐵業就是一個例子。中國把過剩產能全球化,把整廠輸出到其他國家,改從其他國家出口到美國,或者把半成品先輸出到墨西哥、加拿大與歐洲,經過加工後改貼新的產地標籤,再出口到美國。這就是為什麼美國必須對所有國家的鋼鐵產品設下防線,對盟友也要加徵鋼鐵關稅。

於是,美國與墨西哥談新的貿易協議時,提出「毒藥丸條款」,要墨西哥不能再與非市場經濟體簽《自由貿易協定》,也就是說,要在美國與中國兩個當中只能選1個。然後,美國再拿墨西哥來綁住加拿大,談成所謂《美墨加貿易協定》,再拿加拿大去綁住歐洲,也要歐洲接受毒藥丸條款,然後還要綁住日本、澳洲、韓國。

因為美國的市場畢竟比較大,而且是終端消費市場,所以各國權衡之後,還是會選擇與美國簽《自由貿易協定》。但是有1個地方會選中國,而不是選美國,這就是香港。

在貿易上,香港是獨立關稅領域,從香港出口到美國是零關稅。所以,中國的產品或半成品如果先運到香港,設法把出口文件洗成香港製造,這樣閃避高關稅的話,美國是不能接受的。所以,從美國的角度來講,一定要把香港這個漏洞堵起來。

中國的經濟增長有1個重要動能,就是帶進資本、技術、管理與訂單的外來直接投資,而後者有70%是經由香港進入大陸內地。同時,中資企業也經由香港發行美元債券,籌措美元資金。從資金上來講,香港是中國最重要的窗口。再從引進技術來講,外國有些敏感技術不能賣給中國企業,但是可以賣給香港企業,因為香港是獨立關稅領域。所以,如果美國想要削弱中國的經濟增長,那麼肯定會想把香港這個資金與技術窗口堵起來。

所以,美國本來就要處理香港。如果認定香港並沒有落實一國兩制與高度自治的話,可能會取消獨立關稅領域的認定,並且修改美國與香港的雙邊關係。想不到6月起香港出現反送中的大抗爭,等於讓美國撿到槍:如果中共強力鎮壓香港,美國就可以用人權問題來介入,做它原本對香港想做的事,就是把香港推向中共,讓中共自己把香港毀了。

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