投資趨勢 > 保險稅務

迎接數兆資金返鄉 稅率多少先攻防

2019-06-12
作者: 林文義

▲台商境外資金回台意願強烈,圖中右起為立委余宛如、立委劉世芳以及世界台灣商會聯合總會第19屆名譽總會長李芳信。(圖/余宛如國會辦公室提供)

聽到立法院即將審查台商境外資金回台法案,世界台灣商會聯合總會第19屆名譽總會長李芳信和一群台商,從瑞典坐了30個小時飛機,趕到立委余宛如和劉世芳舉行的記者會場,顯見台商境外資金想回台的意願非常強烈,希望政府能提供較好的環境,讓數兆元台商境外資金能順利回家。

目前立法院共有4個台商境外資金回台的版本,分別是行政院提出的「境外資金匯回管理運用及課稅條例」(通稱為專法),還有民進黨立委余宛如及劉世芳、蔡易餘以及國民黨立委許毓仁等共4個版本,彼此主張的稅率和管制資金的條件都不同,立法院將在近期內就這4個版本進行攻防;立委劉世芳透露,蔡英文總統最近舉行國安會議時,已明確指示境外資金回台的專法,須盡快在立法院完成3讀,以加大台商境外資金回流的效果。

余宛如版本 較獲台商支持

目前各方爭執較最大的關鍵,在於境外資金回流的稅率,行政院版本規定,台商境外資金在專法通過後第1年回台,稅率是8%,第2年再回台的稅率是10%,其他各版本對境外資金回台的稅率則訂在4%~8%之間。

李芳信指出,台商在境外資金願意回來,主要理由有3:1、出外打拚了30多年,海外事業想結束;2、有些台商想落葉歸根;3、台商的第2代不想接班。如果現在要對台商境外資金回台課較重的稅,回台就沒有吸引力了,這些錢可能就流到別的國家去了。

世界台灣商會聯合總會第26屆總會長當選人施至隆指出,他為了這個法案特別從瑞典回來,台商間的共識是傾向境外資金回台專法的稅率,不應採用行政院版內容,應用立法院版本的稅率討論;而且台灣要發展經濟,不只人要進來,錢也要能進來,現在估計有好幾千個台灣人在香港和新加坡的外商銀行工作,主要工作就在管理台商的境外資產,那為何不創造有利條件,使這些境外資金回台,讓台灣人自己管理這些資產?

財政部長蘇建榮指出,制定專法讓台商境外資金回台,初估可增加1300億元到8900億元的資金回台,對提高內需和投資確實會有幫助。但財政部官員也表示,針對境外資金回台的稅率,財政部須考慮到效率與公平兩個因素,目前海外的所得的稅率為20%,若台商境外資金回台稅率訂得太低,會有人批評違反租稅公平。

不過,余宛如指出,由於美中貿易大戰白熱化,台商資金匯回意願愈來愈強,這將是近20年來最大的台商資金遷移潮,台灣應該把握住這個機會,把這些境外資金吸回台灣,而且她的提案主張台商境外資金第1年回台稅率4%,這是合理的稅率,並不是1種租稅優惠。

4%稅率 只是合理非優惠

對此,資誠會計師事務所稅務法律營運長許祺昌指出,目前海外所得的稅率是20%,這是針對「所得」課稅,但台商境外資金依照這項專法回台,是所有資金(含本金及所得)都要課稅。

按財政部規定,當台商無法舉證時,如海外所得是屬財產交易所得,就推估以本金的20%為海外所得,即假設台商海外本金是100元,則海外所得就有20元,這20元再適用海外所得的20%稅率,須繳納的稅款是4元,也就是本金的4%,因此,將台商境外資金回台的稅率訂在4%,並非特別的租稅優惠。

此外,不少人認為台灣這10幾年,每年累積的超額儲蓄大約有2兆元,台灣的錢已經淹腳目了,台灣根本不缺錢,為何還要吸引境外資金回來?然而,所謂的「超額儲蓄」是指儲蓄大於投資的錢,根本不會再投資了,累積太多反而是經濟的負擔,而台商海外的錢進來後,除了須課稅外,其中的7成必須進行投資,台商境外資金回流是要來投資的,並非要回來儲蓄。

台商境外資金金額相當龐大,若不引導回台投入實體投資,簡直是貨棄於地,實在太可惜。立法院審查此方案時,應考慮實際層面,訂出合理稅率,趕快讓台商境外資金回家,加入投資台灣的行列。

TOP