政經時事 > 焦點新聞

財政部老調重彈 台商資金難回流

2018-12-19
作者: 林文義

行政院長賴清德要求各部會加強吸引台商回台投資。(圖/黃郁修攝)

拜美中貿易大戰,國際產業分工體系重組,漂流海外多年的台商終於有回家的動機,但世界台灣商會聯合總會名譽總會長林見松看了行政院的方案後,直接說:「這無法解決台商資金匯回的問題!」 

行政院長賴清德上任後,舉行多次「加速投資台灣專案會議」,邀集了國發會、經濟部、科技部、勞動部、內政部、財政部、陸委會等7個部會舉行跨部會會議,最後推出「歡迎台商回台投資行動方案」,分別從土地、水電、人力、稅務、資金等5大面向,解決台商回台投資的問題。

其中有許多新的措施,如提列200億元資金,以低利貸款給台商建廠,另外短期內行政院將提出453公傾土地供台商回台投資使用;但唯獨財政部提出的稅務方案,僅是加強對現行稅制的說明和解釋而已,這當然吸引不了台商。 

財政部不放棄查稅權 台商心裡怕怕  

方案的稅務措施中,財政部還是老調重彈,一再強調台商境外資金匯回,不必然會涉及課稅問題,當匯回的是當初匯出的本金,就沒有課稅問題,只有在境外賺到的所得匯回,才有課稅問題;如果境外所得有涉及課稅問題,只要自動補報補繳加計利息就可免罰。 

這聽起來意思就是,境外所得涉及課稅若未自動補報,財政部仍可依稅法查稅。有會計師業者指出,財政部這項說法實在「太不接地氣」,因為台商普遍面臨的狀況就是囤積在境外的資金,早已分不清哪些是本金哪些是所得,現在要吸引台商資金回流,還要台商先區分回台資金的性質,對台商的吸引力就大大降低了。  

對此,林見松指出,依行政院方案中的稅務措施來看,台商資金要回台投資,必須先舉證匯回的款項是本金而非所得,才能免於課稅;但照以往他聽到的案例,當台商無法舉證時,被課稅的機率就非常高了。 

對於台商資金回流的問題,朝野立委也非常關切,民進黨立委劉世芳質詢財政部長蘇建榮,是不是財政部在阻擋台商資金回流?蘇建榮表示,台商資金回流涉及洗錢防制及其他問題,例如,中央銀行也會擔心台商境外資金回流可能衝擊到匯率的困擾。

但劉世芳立刻打槍蘇建榮的講法,劉世芳說,央行已和她私下溝通過,央行並不認為台商境外回流對匯率會產生多大的困擾,真正的困擾就是財政部,這和台商資金回流課稅的稅率是多少有關。 

3個月內訂專法 9合1大選後添變數  

劉世芳表示,對台商來說,「資金之所在即忠誠之所在」,不能讓台商在境外龐大資金,任意漂流到其他國家,這已是國安問題的層次。劉世芳希望蘇建榮不要只用財政學者的立場看這件事,應以更高的視野去考慮這個問題。 

蘇建榮透露,確實有和其他部會進行跨部會協商,考慮制定專法吸引台商境外資金回流。經過各立委再三質詢逼問,蘇建榮回應,3個月內會訂出台商資金回流的專法。 

只不過,12月7日行政院長賴清德舉行記者會透露,今年9合1大選民進黨敗選,他要負政治責任,並表示「時間一到就會堅定離開」。一般預測這個「時間」就是立法院審完總預算,預計在12月底或明年初;屆時內閣勢必總辭,財政部長若換人,這項吸引台商境外資金回台的專法,能不能實現變數非常大。 

讓台商境外資金回台投資,對台灣是一件好事,財政部修法的腳步真的要快,不要再拖;否則時間一長,台商境外資金轉向他國,台灣經濟發展可能就喪失一次寶貴的機會了。

TOP