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南方朔:學習中國的南向政策

中國的南向是有策略的,傾國家之力鞏固友誼,堪稱近代成功範本;至今,中國與東南亞的關係,就算美國使盡力氣也無法破壞。

2016/11/01 出處:財訊雙週刊 第 514 期 作者:南方朔

近年來,美國打出「重回亞洲」的旗號,要制衡中國勢力的成長,並在東南亞國家見縫插針,企圖在東南亞形成新的「反中聯盟」,那麼美國勢力就會大增。

但事與願違,美國在東南亞使盡力氣,由2016年的表現可以看出,美國在東南亞全面潰敗。2016年,東南亞國家裡,前往中國北京訪問的計有:緬甸國家顧問翁山蘇姬、越南總理阮春福;即將訪問北京的尚有菲律賓總統杜特蒂,尤其是美國拉攏菲律賓花了最大力氣,但美國總統歐巴馬不但被杜特蒂大罵「婊子養的,該下地獄」,杜特蒂甚至還說要脫美而親中、俄。

設法鬥臭中國 美國反惹一身腥

翁山蘇姬、阮春福及杜特蒂都不是笨蛋,他們為什麼拒絕成為美國「反中聯盟」的一員,當然是他們自由意志下的選擇,而他們的選擇是有理由的。

緬甸、越南及菲律賓都曾是英、法、美等西方帝國的殖民地,經歷過長期被殖民但不發展的階段,所以直到今日,緬甸仍對印度、孟加拉極為防備,美國拉攏印度抗中,緬甸就至為反對;越南被法國殖民,接著法國沒落、美國接手,爆發了長期的越戰,印支三國越南、柬埔寨及寮國都被捲入,這是印度支那半島反美的主因。

至於菲律賓遭遇更慘,它被西班牙殖民300年,被美國殖民50年,被日本軍事統治3年,所以自主的意願最強;杜特蒂就是近代第一個具有自主性的政權。美國殖民統治時期曾在菲律賓大舉殺戮,平民死亡超過20萬,對於這段歷史,菲律賓以前的親美總統都絕口不提,杜特蒂所繼承的乃是菲律賓抗美獨立英雄黎剎(José Rizal)的傳統,他是菲律賓總統的第一人。杜特蒂會以高分貝嗆聲歐巴馬,如果不了解菲律賓歷史,是不可能懂的。

美國未來的策略是:想透過南海仲裁,將中國鬥臭,從而在東南亞形成以菲律賓、越南為主的反中聯盟;但由時勢的演變,我們可說美國已經潰敗,尤其是經過杜特蒂的攪局,美國自己反而成了公敵。於是我們就要談一談中國的南向策略。

中國在1950及1960年代,對東南亞的策略乃是「革命輸出」,當時中國相信「世界革命」。由於中國的革命輸出,所以東南亞的共產黨都相當活躍,菲共、馬共都極有聲勢,整個東南亞成為「親共」、「反共」兩個陣線;在這種情勢下,東南亞因而釋出了許多空間,台灣尚有一席之地。

中國策略性南向 近代成功典範

但值得注意的是,乃是「八九民運」重創了中國形象,中國在全球都被孤立。為了解決這個困境,鄧小平遂提出改革開放,將國家重點放在經濟發展上,而第一個重點地區就是東南亞,為了改善和東南亞的關係,他也提出「睦鄰政策」,至今鄧小平的改革已被視為是「中國的南向」,中國的南向政策已20多年。

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