彭淮南及立委都不買帳 管中閔滿頭包
金融、賦稅難鬆綁 自由經濟區踢鐵板

行政院視為現階段最重要政策的「自由經濟示範區」(簡稱自經區)有關金融及賦稅鬆綁牛肉,朝野立委普遍不買帳,失掉這兩項賣點,自經區恐怕難以發光,必須想出新的亮點才行。

2013/12/03 出處:財訊雙週刊 第 438 期 作者:林文義

兩岸企業家在南京舉行紫金山峰會結束後,前副總統蕭萬長於11月6日,帶領四十餘位參加峰會的台商企業家,從南京出發熱熱鬧鬧參訪上海的自貿港區;同一天,台灣立法院正在審查經建會、中央銀行、財政部、金管會、經濟部提出的「自由經濟示範區」(簡稱自經區)報告。然而,和上海自貿區一路綠燈通行不同的是,台灣自經區的設立,卻普受質疑,不少立委措辭嚴厲炮聲隆隆,台灣自經區才剛開場,已先抹上一片烏雲,未來前途堪慮。

自經區的設計本意在於透過自由化、國際化的策略,全面提升產業的競爭力,初步選擇「六港一空」(即基隆、台北、台中、台南安平、高雄、蘇澳六個自由貿易港,加上桃園航空自由貿易港區),以及屏東農業生技園區為主,並採取「前店後廠」的概念,即未來廠商進駐六港一空後(前店),後續的生產及處理作業,可延伸到台灣全島(後廠),以拉大自經區的縱深。

在自經區的範圍內,全面對人流、物流、金流鬆綁,使人員、商品及資金均能自由移動,第一階段已於8月中實施,同時考慮將金融業OBU(國際金融分行)及OSU(國際證券分行)納入其中,並訂定自經區特別條例,列入多項租稅優惠。

彭淮南:金融與自經區沒關係
管中閔:陳裕璋不是我搞掉的

但就在此時,有人放出央行堅持OBU在自經區承作業務、不可涉及新台幣利率及匯率的消息,暗批央行總裁彭淮南是反自由化的阻力,這令彭淮南非常在意,11月6日在立法院當著經建會主委管中閔的面說:「金融業開放與自經區根本是兩碼子事。」

彭淮南說,OBU與OSU都是金融業的境外分支機構,本來就只能做外幣的業務,不能涉及新台幣,8月初,央行與金管會就已協調好,彭淮南並指著一旁的金管會主委曾銘宗表示:「這事曾主委可以做證。」

立委盧秀燕質詢管中閔時更為犀利,並直接表示,自經區若允許資金自由進出,將突破央行資金控管形成漏洞,她並指出:「彭淮南不像陳裕璋(前金管會主委)被你搞掉,他(彭淮南)有任期保障,所以敢講話⋯⋯。」

管中閔一聽立即表示:「前金管會主委不是我搞掉的,這點一定要澄清。」又說,自經區一開始設計並沒有金融業,但經建會與眾多業者訪談與調查後,業者反映希望納入金融業,因此才納入,增加自經區的亮點;加入金融鬆綁的項目,希望在自經區積極發展金融財富管理的業務,但相關業務還是會尊重金管會及央行。

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