地方政府拚業績 台糖土地成提款機
拚命開發工業區 偌大良地變成蚊子館

雖然去年因為沒有大規模的工業區開發案,台糖的營業外收入27.76億元(主要是售地所得)僅有前一年的一半,,看似賤賣農地問題有些和緩,但在台南市長賴清德「積極」奔走協調下,擱置7年、開發面積142公頃的的七股科技工業區將起死回生,台糖預估今年將因這項開發案,業外收入可望成長。

2014/02/13 出處:財訊雙週刊 第 444 期 作者:黃靖萱

嘉義大埔美精密機械園區第二期,在農曆年前正式動工,這個由嘉義縣政府主導的工業區,信心十足地喊出,這項開發案將讓嘉義縣邁向南台灣最大的精密機械產業重鎮。

大埔美園區以及幾乎同時完成報編程序的馬稠後工業區,面積加總超過八百公頃,堪稱嘉義建縣有史以來規模最大的工業區開發工程。尚無產業群聚的大埔美第一期,當初招商時,每坪開價僅1萬6000元左右,吸引許多機械廠買下當擴廠時的備胎,就有廠商不諱言地說,「要不要真的去建廠,日後再說,以後漲價也可以賣掉。」因此近300公頃的土地,雖有90家廠商簽約購地,但自二○○九年以來,五年過去了,僅有六家廠商實際進駐營運。

這些工業區完銷政績的背後,掏的卻都是國營事業台糖口袋裡的土地。

民間土地徵收不易,一不小心又會上演荒謬的苗栗大埔案,所以擁有超過5萬公頃土地的台糖,理所當然成為各地方政府為了政績及難以啟齒的原因而大肆開發工業區時,所覬覦的對象。

台糖雖然原則上,土地採取只租不賣的政策,但一旦是經核定的工業區計畫,台糖也只能「被動」配合。台糖的優良農地就這樣逐年一點一滴被以開發工業區之名瓜分,從11萬公頃,至今僅剩下5萬公頃。

眼看人家地方政府開發工業區,賺到活絡經濟的美名及開發利益,僅有微薄被徵收土地所得的台糖,卻落的賤賣農地的臭名,因此,台糖在農曆年前最後一次董事會裡就討論到,許多台糖被徵收的土地開發案,都有爭議或開發效益的質疑,包括苗栗大埔案,董事會旋即要求公司得與經濟部討論,要訂一套徵收標準,面對中央或地方的徵收,台糖有沒有拒絕的空間?或者是徵收後的土地,若給民間企業使用,是否可改以租用方式。

雖然去年因為沒有大規模的工業區開發案,台糖的營業外收入27.76億元(主要是售地所得)僅有前一年的一半,,看似賤賣農地問題有些和緩,但在台南市長賴清德「積極」奔走協調下,擱置7年、開發面積142公頃的的七股科技工業區將起死回生,台糖預估今年將因這項開發案,業外收入可望成長。

在無止境的地方政府拚績效,及龐大土地開發利益的角力下,看來台糖也只能繼續檢討徵地標準和被檢討了。

 

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