外交部淪為國安團隊的便利貼
越南在暴動 馬英九忙自清

當越南暴動之際,總統府十萬火急處理馬英九的綠卡疑雲,國安會專注喬人事,護僑戲碼慢半拍才上演,外交系統則完全失靈,充其量只能扮演執政團隊的便利貼。

2014/05/22 出處:財訊雙週刊 第 451 期 作者:江上雲

五月十一日,母親節下午,台灣人很陌生的紅星旗在台北車站前飄揚。大部分人不曾意識到,這一群拿著外國標語的人,不是趕流行的路過或占領;他們的訴求,不但牽動南太平洋的戰略布局,更在48小時後演變成越南二十多年來罕見的大規模暴動,一夕摧毀台商在南洋的安居樂業。

一般民眾對國際事務可能無感,但每日以國際局勢為本業的外交部不可能不知道,南海情勢在近日急遽升高,已經從海上的主權對峙演變成陸上的民族主義抗爭。然而這樣的「理所當然」,顯然在外館沒有落實為駐越人員的「防患未然」,在國內更未反映在國安高層的應急機制流程中。

總統清白比台商安危重要?

回溯事件發生的時序,當中國在西沙群島外架設海上鑽油平台,引來越南強烈抗議之際,外交部只有不痛不癢地默默丟出一則新聞稿,表達「嚴正關切」。沒有人從這則新聞稿中意識到,事件的重要性已上至台灣的主權主張受侵犯,下至數萬台商的生命財產受他人宰制。號稱主導外交、國安戰略決策的國安會,此刻仍專注進行著情治系統的人事布局。

等到外館彙整當地訊息,新上任的國安局長李翔宙把五一二反中示威情資送到總統桌上,白紙黑字的國安日報依舊沒有引起總統或國安高層的注意。非得等到隔天打砸搶燒真正發生、台商四處逃竄求救,台資工廠滿目瘡痍的照片透過外電傳到台灣媒體,登在晚一天的報紙上,府院高層這才驚覺,又到了強烈譴責、全力護僑的戲碼該上場的時候。

不巧的是,正在越南暴動最激烈之際,又有媒體掀起馬英九總統的綠卡疑雲。是台商安全重要?還是總統清白要緊?顯然總統府選擇了後者。兩天府黨4場記者會、2次新聞稿,說的全是馬英九的綠卡。

而總統府十萬火急連夜打電話給駐美大使向美國求助,為的也還是馬英九賭上總統大位的綠卡疑雲。政府喊得煞有介事的台美共護南海和平、先前以南海爭端為想定的政經兵推,都不如總統的清白來得重要。越南情勢?就讓外交部和國安局自己去面對。

在越南只有喬投資優惠、管管越勞配額和越配面談業務的駐越館處,事前完全沒料到越南情勢會激化至此;面對命懸一線的台商驚慌求助,顯然也急得失了方寸。台商基於「中國化」管理的長年習慣,驚覺一直以來在生產線上對越南員工呼來喝去的中國幹部,可能是引來越人打砸的原因,遂倉皇地要求外館忙印製「我是台灣人」貼紙求自保。

台灣戰略思維「貼紙化」

原本是沒辦法中的瞎招,偏偏被急於「回應民意」的外交部拿來當救援措施說嘴,果然落得一場狠酸痛罵。貼紙有沒有用?只有身在當地的台商能解答。但外交部長四度召見越南駐台代表、越方政府數度鞠躬道歉、駐越使館首度變成避難處所的罕見高規格緊急處置,不能不說確實發揮影響。然而在外交部專業被漠視,只能扮演民粹出氣筒的宿命中,根本沒有人在意。

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