證所稅不廢 台股可能先殘廢
券商、立委都急死了 大戶條款展開攻防

證所稅的「大戶條款」明年就要啟動了,而隨著實施日期愈來愈近,股市也出現量縮狀況, 除了券商公會提出呼籲,立委也打算再度修法,一場「大戶條款」的攻防戰已經開打。

2014/11/06 出處:財訊雙週刊 第 463 期 作者:林文義、洪綾襄

自從馬英九總統在2012年連任後,在當年四月間以開徵證所稅撐起公平正義的大旗後,證所稅的紛擾就不曾間斷,其間經歷了兩次修法,現在第三次修法又要來了,而這次表面上是為大戶條款攻防,但券商公會要的卻是全面廢掉證所稅。

券商公會理事長簡鴻文表示,證所稅的大戶條款已經讓股市出現「人財兩失」的困境,整個市場處於萎縮的境地,這讓業者非常擔心。

先調高證交稅 再廢證所稅

據了解,今年以來,金管會主委曾銘宗為了挽救股市成交量,陸續提出開放當沖、放寬股市融資融券成數等方法,但成效有限,市場認為金管會政策失效與證所稅規定明年起賣出股票超過10億元者,須就超過部分加徵千分之一的大戶條款有關。為此,曾銘宗要求券商在10月底前提出評估報告,而且強調報告必須「言之有物」不能空口說白話,券商公會遂於10月23日對外公布此項調查報告。

簡鴻文指出,從中央銀行和證券交易所的資料就可以看出證所稅對股市的傷害,如果用過去8年的交易資料做基礎,然後從一二年4月(證所稅於此時開始討論)時間畫一條線做切割,就可以發現在這條線之後,股市出現三大特徵:成交量萎縮、大戶出走、以及資金外流嚴重。

例如,○八年到一二年3月,股市的日成交量平均值是1360億元,而一二年4月到目前的日成交量平均值只有980億元,而○八到一二年第1季,每季成交量達5億元以上的股市大戶,原有1300人,從一二年第2季後人數減為696人,減幅為47.7%,而同期間,這些大戶每季在股市買賣股票的平均成交量,也從1.3兆元降為7200億元,同時,央行的資料也顯示國內資金流出速度加快。

這代表股市中不少大戶根本就跑掉了,不想再留在台灣的市場了,金管會不管對股市射出多少箭,就如泥入大海,效果非常有限。

簡鴻文表示,除了大戶條款外,證所稅中包括對興櫃股票課稅,也使得申請登錄興櫃的公司大幅減少,這間接也會使股市未來新上市櫃公司減少,對股市非常不利,券商公會認為台灣不適合實施證所稅,應該廢除,但若財政部堅持證所稅不能廢,那是不是能改?券商願意和財政部好好協商出一個新辦法,讓財政部可以課到更多稅。

據透露,簡鴻文所稱讓財政部可以收到更多稅的「新辦法」,就是改用設算的方式,微幅調高證交稅的稅率,再廢掉整個證所稅,至於調高多少幅度?簡鴻文說,他目前還不方便透露。但券商公會前理事長黃敏助表示,先前討論開徵證所稅時,券商公會提出的方案是,調高證交稅率一成來換取消證所稅,也就是說把目前千分之3的證交稅率,拉高到千分之3.3。

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