看台北市、台南市如何逆轉財政 不必淪為「苗栗縣」! 減債生財的關鍵五招

地方政府財政日益困難,許多縣市首長因陷入財務錢坑叫苦連天, 縣市政府一定要學會這五個近年成功減債的模式,從中找到生財還債之道。

2015/08/11 出處:財訊雙週刊 第 482 期 作者:林洧楨

攤開地方財政數據,在22個債台高築的縣市中,除了身為台灣首善之都、坐擁最多資源的台北市,能憑自己的本事繳出單年減債190億元的超人成績、逆轉危機外,多數縣市幾乎都只能眼見負債逐年走升而無力回天。然而,還債雖然艱難,卻不是不可能的任務,從少數成功案例中,仍能發現有5大方法能幫助欠債大縣克服難關。

活化資產創富
自償性建設優先推動

第一招:改良冷門資產,強化招商力

過去10年全台縣市負債暴增時期,一直在台北市任職的財政局科長徐淑慧指出,北市比較固定還債的時期,是自2008年開始,每年都編列超過法定標準的66億元還本金;在一四年時,還多了一筆額外大錢可以償債,其來源在於地上權標售案的狀況比預期還要好,甚至就連原本不太看好的A 與世貿二館等多個指標地上權,都順利標出。

雖然北市財政局強調,「這不是每年都有的特殊狀況。」但事實上,即使是人口稠密的首都,地上權開發案早年因沒有產權、銀行不願借貸下,一直是乏人問津的冷門產品,但北市府仍是一路從開放住宅規畫、產權可分割持有,到最後讓銀行願意提供一定成數貸款......,不斷修正相關配套措施後,才能成功標售多筆地上權案;也因此,先天條件已經不如人的地方首長,希望藉由活化資產改善財政,一舉逆轉頹勢時,設法改良冷門產品並推銷出去的招商力,正是最重要的一項技能。

第二招:要開源、也要節流,平衡財政收支

不要只減稅不加稅,一味討好民眾。在台北市前副市長張金鶚主導的打房稅改下,讓房地產業者與投資客痛得哇哇叫的調高房屋稅及課豪宅稅等措施,雖然讓民眾負擔加重,但卻成為柯文哲落實社會宅的關鍵財源,估計將為台北市每年增加約18億元稅收。


另外,台南市長賴清德在縣市合併後,也曾面臨964億元的負債,他採取零基預算方式,優先配置治水、路平預算,經常門支出連年刪減,成功改善台南財政惡化情況,至一三年已償還127億元債務,成為減債模範生,也順利連任市長。

第三招:建設要有輕重緩急,能自償財務,甚至還能賺錢的優先做。

徐淑慧認為,像苗栗縣政府投資興建客家圓樓等眾多免費使用的重大建設,投入龐大資金後,還要負擔長期維修營運開銷,反而變成填不滿的錢坑,這才是財政的大問題。對於財政困難的縣市,建議應該首選類似北市府近年蓋的運動中心這種使用者付費、具收益性的設施,既便民又能賺錢會比較好。

Add to Flipboard Magazine.
踢爆無良老闆搬錢內幕
財訊雙週刊第517期
出賣強勢股名單
財訊趨勢特刊第63期
熱門文章
搖擺蔡英文讓她半年一事無成

搖擺蔡英文讓她半年一事無成
缺乏主軸的忙茫盲 執政的4大錯誤

半年多來,抗議從沒停過,這是台灣公民社會發展的必然,這不是蔡英文的失敗。她真正失敗的地方在於,無法召喚支持者的熱情,也沒有做什麼大事讓人跟在她後面吶喊。

more


TOP