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福建自由貿易區恐難對台商產生磁吸作用

中國大陸于2013年成立上海自貿區,並於2015年3月成立廣東及福建自貿區,廣東自貿區是對接港澳,福建自貿區則主打「對台合作」,肩負北京對推進兩岸經濟融合的新期待,是為台商量身打造的自貿區。

2015/03/19 出處:財訊雙週刊 第 472 期 作者:草根影響力新視野

【GRi草根影響力新視野/林震岩 中原大學企業管理系教授】

中國大陸于2013年成立上海自貿區,並於2015年3月成立廣東及福建自貿區,廣東自貿區是對接港澳,福建自貿區則主打「對台合作」,肩負北京對推進兩岸經濟融合的新期待,是為台商量身打造的自貿區。未來將主打對台合作的開放,包括開放兩岸跨境人民幣、融資租賃等金融業務;實行「審批清單」管理模式推動貿易便利化;成立公共監管平臺,進行特殊監管區域關內關外整合;及加強與台灣自由經濟示範區的對接,擴大對台先行先試領域。根據經濟部投審會的統計,2014年是台商投資福建省金額最高的一年,在大陸投資普遍沒有增長之際,台商對福建的投資顯得相當突出,這可能是推動海峽西岸經濟區的成果,故許多媒體認為若再加上福建自貿區的推動,將對台商產生磁吸作用,但事實上恐難以造成那麼明顯的效果,以平潭而論主要是作為對台合作的視窗,但根據實際的訪查並未發現台商大幅前往投資。

本人於2014年八月承接海基會委託計劃,進行有關「台商對上海自經區商機」之研究,發現過去大陸給予台商許多有利措施,但上海自貿區並無對台商的特殊優惠與安排。且大陸在各地都有各種不同的實驗區試點,上海自貿區只是其中之一,除非產業與自貿區有直接關係,否則台商不會對自貿區有太大的關心。只有特定台商對上海自貿區有興趣,廣大的上海與長三角台商對自貿區興趣不大。因大陸各地皆有試驗區提供優惠,包括上海,台商在地化發展後不易遷往其他地方。如上海自貿區對昆山台商來講並沒有太大的關係,昆山政府也有相關的措施,上海自貿區對許多台商而言太遠且當地就有許多機會,台商寧可就地轉型。

由以上的調查可知台商對上海自貿區的整體興趣並不大,縱使長三角的台商亦是如此。大陸的自由貿易區基本精神是改革,並非強調優惠政策,而是推動減政政策,福建自貿區的規劃亦是如此。台商目前在大陸經營非常艱困,福建自貿區亦不會有太多的優惠政策,恐怕亦像上海自貿區一樣,難以吸引太多的台商前往投資,更何況要產生磁吸作用呢!

自贸区在外高桥保税区" 由 守望者爱孟 – 自己的作品。 使用來自 维基共享资源 的 創用CC 姓名標示-相同方式分享 3.0 條款授權。

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