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陶冬:一枝花帶不來一個春天

「台灣還要苦多久?」日前在台灣的一個論壇上,主持人對筆者有此一問。
此問反映出今日台灣市場的焦慮,折射出台灣民眾的苦悶。「馬上好」,如同其他選舉宣傳廣告一樣,從市面上消失了。萬眾期待的「五二○」行情並未露面,台灣股市反而重重地跌了好幾下。

2008/11/28 出處:財訊雙週刊 第 310 期 作者:陶冬

也許那提問本身就有問題。兩岸周末直航已經開通,大陸遊客也現身桃園機場,但是這些對於困境中的台灣經濟,幫助實在是杯水車薪而已。台灣經濟何時苦盡甘來,不取決於馬英九是否當選,也不完全取決於兩岸關係有無改善,根本在於台灣經濟何時能夠成功轉型。
蔣經國之後,台灣在經濟發展上就沒有了vision(願景),再也沒有見到具有前瞻性思維的領袖。 馬英九上台,為人們帶來了希望,提供了遐想的空間,但是並沒有給掙扎中的台灣經濟提供一個轉型戰略。
筆者看來,馬英九的兩岸政策屬平面鋪開,內容繁多但缺乏重點,更沒有將此與台灣自身的轉型聯繫起來。兩岸溝通上知己不知彼,無的放矢之處頗多。另一方面,馬英九既要經濟好處,又要兩岸和談免談。其實經濟牌是北京制約台灣走向獨立的主要籌碼,馬英九式的「政經分開」,無異於「既要馬兒跑得快,又要馬兒不吃草」。北京對台北禮遇有加,兩岸間小的突破還會有,不過以馬英九目前所擺出的姿勢,筆者相信「中國因素」在可預見的未來,難以成為推動台灣經濟轉型的主要動力。
台灣在金融領域裡,積極爭取成為區域金融中心。台灣擁有鉅額財富是實情,不過這並不是搖身變成金融中心的充分必要條件。當外資進入國內市場還需要申請登記時,當國民資金匯出國還面臨上限時,當分析員看淡後市還可能被當局請去喝咖啡時,台灣與香港、新加坡相比,還是有明顯差距。
有科技公司宣布回台作一次或二次上市,對台灣營商環境、資本市場投下了信任的一票,的確值得慶祝。但是一枝花帶不來一個春天。只有經濟的轉型、企業的繁榮,才能真正使資本市場進入新的境界。
每天僅有一七三名大陸遊客訪台,對翹首以待的台灣旅遊業,乃是一個重大失望,離政府每年一百萬人的額度相差甚遠,較大陸每年四千萬遊客進入香港更是天壤之別。這裡有奧運會帶來的一次性遊客下降,不過台灣旅遊價格偏貴、有吸引力的景點少,也是重要的原因。筆者暫時看不出台灣何以成為香港或夏威夷。
十二大基建專案(編按:愛台十二項建設)是馬英九內閣「拚經濟」的重頭戲,欲與蔣經國時代的十大建設相媲美。不過蔣經國時代的台灣經濟適逢高速增長期,基建擴張打通了經濟瓶頸,提高了企業效率,為台灣出口業的崛起立下汗馬功勞。換言之,基礎設施建設乃載體,它們為經濟發展提供幫助而非經濟發展本身。將基建作為經濟發展的主打,對於一個已基本成熟的經濟體來說,頗有本末倒置的感覺。
今天台灣最缺乏的,是對台灣經濟未來的定位,一個既具前瞻性又有可操作性的重新定位。只有有了清晰的目標,知道十年後的台灣應該是什麼樣,政策才會有的放矢,商民才有努力的方向。
十年前的新加坡,同樣深受產業空洞化困擾,製造業出現結構性萎縮,經濟亟需轉型,尋找新的出路。新加坡將自己重新定位為金融中心。為此政府通過一系列稅務優惠和政策鬆綁,吸引海外基金,擴充交易平台、產品。新加坡在外匯交易、衍生產品交易、商品交易,以及對沖基金設立上屢有斬獲。近來趁瑞士被迫向歐盟提供客戶資料,新加坡大力吸納私人銀行客戶,資金流入激增,儼然成為亞洲的瑞士。
香港在經濟轉型中對自己的重新定位是,背靠大陸、面向世界。在政府政策和商界努力之中,香港已經成為中國的紐約和佛羅里達。韓國的經濟轉型是,加大R&D投入,通過技術和品牌的提高,打造世界高端的主流消費品。
令人遺憾的是,台灣始終未能實現自我重新定位,遑論轉型戰略。沒有全盤的策略, 政策上一定是各自為戰,有時甚至是「一心搏二兔」。缺乏清晰的大局觀,無法用戰略性思維來統帶、協調具體的政策,是台灣經濟近年落伍的深層原因。沒有這些,兩岸解凍、企業回台、基建投資只能對台灣經濟提供一時性的利好,但是難以做到真正的轉型,「台灣還要苦多久」也就無從得到滿意的答案。
台灣所擁有的世界級的競爭力,主要集中在IT領域。從晶圓到液晶電視,台灣在許多科技領域的創造力驚人,而且還有OEM等生產流程上的創新。不過IT產業同時受到缺乏消費品牌和「中國製造」競爭雙重夾擊,暫時還沒有出現Intel、三星那樣傲視群倫的跨國企業。但是台灣有世界上罕見IT集群優勢,在中國大陸生產基地的運作多數也好過其他外資。
如果規畫得當、執行得力,台灣有能力打造出一個可以媲美矽谷的亞洲IT中心。要做到這點,台灣必須一、堅持創新和R&D投資;二、維護知識產權;三、大量引進大陸科技人才;四、緊貼市場,建立品牌;五、依靠大陸市場,放眼全球消費。同時從創業基金到IPO上市,資本市場必須與此全面配套,滿足科技產業高投入、高風險、高利潤下的獨特資金運作需要。
無論如何,台灣必須要有一個戰略性的考量和策劃,籌謀長遠發展方向,以我為主,有取有捨,立足未來,產業傾斜。唯有如此,大陸政策才能有的放矢,基建建設才能為虎添翼,台灣經濟才能真的苦盡甘來。

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